Новости российского законодательства за период с 12 августа по 8 сентября 2025 г.

КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО

1. Постановление Правительства РФ от 11.08.2025 N 1192 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24»

Предусмотрена возможность ограничения раскрытия информации субъектами рынков электрической энергии и производителей электрической энергии

 В частности, в случае если в отношении ценных бумаг, выпущенных производителем электрической энергии, или в отношении долей участия в его уставном (складочном) капитале введено временное управление в соответствии с Указом Президента РФ от 25.04.2023 N 302 «О временном управлении некоторым имуществом», а также если такой производитель не соответствует критериям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики», на таких производителей электрической энергии, а также находящихся под их контролем иных производителей электрической энергии не распространяются требования по раскрытию информации, установленные подпунктами «а» и «б» пункта 12 и подпунктом «в» пункта 35 стандартов раскрытия информации.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202508150027

2. Проект Указания Банка России «О порядке определения рыночной цены ценных бумаг, расчетной цены ценных бумаг, а также порядке определения предельной границы колебаний рыночной цены в целях 23 главы Налогового кодекса Российской Федерации»

Банк России опубликовал документ, который решит проблему повышенных налогов в ходе IPO. Она связана с виртуальным доходом, который формируется за счет разницы между ценой IPO и минимальным значением цены первого торгового дня.

Согласно положениям подпункта 3 пункта 1 статьи 212 НК РФ в случае приобретения частными инвесторами ценных бумаг по цене ниже рыночной цены у инвесторов возникает доход в виде материальной выгоды, который подлежит обложению налогом на доходы физических лиц (далее – НДФЛ). При этом в силу положений пункта 4 статьи 212 НК РФ налоговая база по НДФЛ в указанном случае определяется как превышение рыночной стоимости ценных бумаг над суммой фактических расходов на их приобретение.

В соответствии с текущими практиками приобретения ценных бумаг при их первичном предложении (публичном размещении) на организованных торгах (далее – IPO) или публичном обращении в день начала допуска ценных бумаг к организованным торгам (далее – SPO) инвесторы подают адресные заявки для приобретения ценных бумаг. При этом сделки по приобретению ценных бумаг фактически исполняются в день начала допуска ценных бумаг к организованным торгам (сами заявки могут подаваться как до дня начала организованных торгов, так и в день их начала). В этот же день на основе хотя бы одной безадресной заявки организатор торговли рассчитывает рыночную цену ценной бумаги в силу требований приказа ФСФР России. При этом сделки с ценными бумагами, совершаемые на основании адресных заявок, не учитываются при определении рыночной цены.

В результате при приобретении частным инвестором ценных бумаг на IPO или SPO его сделка не участвует в формировании рыночной цены ценной бумаги и ее границы колебаний. Поэтому если в первый день начала торгов рыночная цена, формируемая на основании безадресных заявок, превысит цену сделок на IPO или SPO, у частных инвесторов возникнет доход в виде материальной выгоды, что дестимулирует их участвовать в IPO или SPO.

В этой связи проектом указания предлагается установить особый порядок определения рыночных цен ценных бумаг, которые приобретаются частными инвесторами в рамках IPO или SPO. Так, согласно проектируемому регулированию рыночной будет признаваться фактическая цена размещения ценных бумаг (в рамках IPO), по которой инвестор приобрел такие бумаги, а в случае проведения SPO – фактическая цена приобретения инвестором ценных бумаг в день начала организованных торгов указанными ценными бумагами.

Таким образом, целью проекта указания является исключение необоснованного налогового бремени для частных инвесторов, участвующих в IPO или SPO, которое возникает в результате применения действующего порядка определения рыночных цен ценных бумаг, закрепленного приказом ФСФР России.

https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=PNPA&n=115366#wBeRCwU7f5TKgqVY

ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

 

3. Постановление Правительства РФ от 28.08.2025 N 1300 «Об утверждении Правил передачи оператором связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов, на пользовательское оборудование (оконечное оборудование) информации об абоненте - юридическом лице либо индивидуальном предпринимателе, инициировавших телефонный вызов»

Обязательная маркировка звонков компаний и ИП: бизнесу нужно заключить договор с оператором связи

С 1 сентября 2025 года юрлицам и ИП, которые звонят на любые мобильные номера, надо оформить договор об отображении (на устройствах адресатов) того, кто звонит. Если этого не сделать, то оператор, который обслуживает юрлицо или ИП, не сможет определять номера такого корпоративного абонента.

В договоре должно быть согласие юрлица или ИП на то, чтобы его оператор передавал другим операторам ряд сведений. Среди них:

-наименование компании или Ф.И.О. предпринимателя;

-коммерческое обозначение абонента;

-категория вызовов по основному виду деятельности;

-текст для отображения на устройствах адресатов;

-список номеров, с которых юрлицо или ИП будет звонить.

Текст для отображения ограничен – максимум 32 символа. Адресат увидит:

- категорию вызова;

- наименование юрлица или фамилию и инициалы ИП (с указанием, что это предприниматель) либо коммерческое обозначение.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202508290061

 

4. Приказ ФНС России от 25.07.2025 N ЕД-7-14/659@ «О внесении изменений в приложение N 13 к Приказу ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2025 N 83348)

Скорректированы требования к документам, представляемым для регистрации юридических лиц, ИП и крестьянских (фермерских) хозяйств

Внесены изменения в приказ ФНС России, которым утверждены формы и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган.

В частности, уточнен порядок отражения сведений о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности. Кроме того, в «Справочник «Коды субъектов Российской Федерации и иных территорий Российской Федерации» включены новые коды для ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_513242/

 

5. Постановление Правительства РФ от 30.08.2025 N 1333 «Об утверждении Правил установки, эксплуатации и модернизации в сети связи оператора связи технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования»

С 1 сентября 2025 г. вводятся в действие правила установки, эксплуатации и модернизации технических средств противодействия угрозам устойчивости и безопасности функционирования на территории РФ сети «Интернет» и сети связи общего пользования

Правила регламентируют процедуру установки, эксплуатации и модернизации в сети связи оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет» и (или) услуги присоединения к его сети передачи данных сети передачи данных другого оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети «Интернет» и сети связи общего пользования.

Правила, утвержденные настоящим постановлением, действуют до 1 сентября 2031 г.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202508300019

 

6. Распоряжение Правительства РФ от 14.08.2025 N 2207-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции государственной системы противодействия противоправным деяниям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий»

Утвержден план мероприятий по реализации Концепции государственной системы противодействия противоправным деяниям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий

План содержит перечень мероприятий по следующим направлениям:

- совершенствование законодательства в сфере противодействия противоправным деяниям, - совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- совершенствование профилактики противоправных деяний;

- организационные, технические и иные меры противодействия противоправным деяниям;

- кадровое обеспечение деятельности по противодействию противоправным деяниям;

- развитие международного сотрудничества в сфере противодействия противоправным деяниям;

- развитие научного обеспечения в сфере противодействия противоправным деяниям.

Определены сроки реализации мероприятий, результаты их выполнения и ответственные исполнители.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202508200021

 

7. Приказ Роскомнадзора от 01.07.2025 N 149 «Об утверждении порядка взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с лицами, указанными в частях 5 и 6 статьи 15.8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», при предоставлении доступа к федеральной государственной информационной системе информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», порядка подключения к указанной системе лиц, указанных в частях 5 и 6 статьи 15.8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», порядка подключения к указанной системе лиц, указанных в частях 5 и 6 статьи 15.8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», порядка доступа к указанной системе и к информации, размещенной в ней, режима обработки и использования такой информации" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.08.2025 N 83253)

Обновлен порядок подключения к федеральной государственной информационной системе, содержащей перечень информационных ресурсов, доступ к которым в РФ ограничен

Документом утверждены:

Порядок взаимодействия Роскомнадзора с лицами, указанными в частях 5 и 6 статьи 15.8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», при предоставлении доступа к ФГИС, содержащей перечень информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории РФ;

Порядок подключения лиц, указанных в частях 5 и 6 статьи 15.8 Федерального закона N 149-ФЗ, к указанной информационной системе;

Порядок доступа к информационной системе и к информации, размещенной в ней, режим обработки и использования такой информации.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года и действует до 1 марта 2032 года.

Признается утратившим силу приказ Роскомнадзора от 25 октября 2017 года N 217, регулирующий аналогичные вопросы.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202508210024

 

8. Информация ФНС России «Меняется порядок отражения кодов ОКВЭД в бизнес-реестрах»

ФНС: в выписках из ЕГРЮЛ и ЕГРИП сведения об ОКВЭД будут отражаться по-новому

Начиная с середины сентября 2025 года в выписках будут отражаться сведения об ОКВЭД заявительного типа, которые были указаны при регистрации нового бизнеса или внесении изменений.

С 2026 года в выписках будут указываться сведения о кодах по ОКВЭД отчетного типа, сообщенные при поступлении такой информации из Росстата.

Нововведение упростит процедуру подтверждения кодов ОКВЭД и обеспечит актуальную информацию в реестрах.

https://www.nalog.gov.ru/rn77/news/activities_fts/16541012/

9. Распоряжение Правительства РФ от 26.08.2025 N 2318-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 15.10.2007 N 1420-р»

Уточнено, что «Российская газета» является официальным периодическим изданием, осуществляющим публикацию перечня организаций, признанных в соответствии с законодательством РФ экстремистскими

Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» перечень организаций, признанных в соответствии с законодательством РФ экстремистскими, и описание их символики (при наличии) подлежат размещению на сайте Минюста России. Указанный перечень также подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством РФ.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202508290085

ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ

 

10. Федеральный закон от 24.06.2025 № 156-ФЗ «О создании многофункционального сервиса обмена информацией и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

С 1 сентября 2025 года оформлять согласие на обработку персональных данных нужно всегда отдельно от другой информации или документов, которые физлицо подтверждает либо подписывает.

С того же дня надо выполнять требования Роскомнадзора к обезличиванию сведений, даже если процедуру добровольно проводит компания или ИП. Одна из обязанностей – принять локальные акты о том, как обезличивать информацию, оценивать достаточность методов выполнения процедуры и т.д.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202506240021

11. Постановление Правительства РФ от 27.08.2025 N 1286 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1046»

Актуализировано Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за обработкой персональных данных

Положение приведено в соответствие с Федеральным законом от 28.12.2024 N 540-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202508280035

 

РЕКЛАМА

 

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2025 № 1224 «Об утверждении особенностей исчисления и уплаты обязательных отчислений, предусмотренных частью 1 статьи 18-2 Федерального закона "О рекламе», и Правил осуществления мониторинга за полнотой и своевременностью уплаты обязательных отчислений, предусмотренных частью 1 статьи 18-2 Федерального закона «О рекламе»

Правительство утвердило правила расчета и уплаты сбора за рекламу в интернете с 15 августа 2025 года

Плательщики рекламного сбора смогут проверять и подтверждать его расчет в личном кабинете. При неполной уплате они вправе обосновать причины. Срок уплаты сбора — не позднее 5-го числа третьего месяца квартала после платежного периода. Излишне уплаченные суммы можно вернуть или зачесть.

Кто платит рекламный сбор

Рекламный сбор уплачивают рекламораспространители, операторы рекламных систем, посредники, агенты, у которых есть договоры:

- с рекламодателем;

- агентом или агентами, заключившими договор с рекламодателем или друг с другом. Во втором случае целью договора должна быть реализация договора с рекламодателем.

Если отчисления заплатит рекламораспространитель, оператор рекламной системы или посредник, заключивший договор с рекламодателем, иные лица его платить не будут. Агент может внести все платежи. В этом случае иных плательщиков от данной обязанности освободят.

Как рассчитывают рекламный сбор

Сбор за рекламу в общем случае рассчитает Роскомнадзор на основании данных от плательщика с учетом особенностей. Так, общий размер отчислений не может превышать 3% дохода от интернет-рекламы, включая оплату определенных действий по договору с рекламодателем.

Срок уплаты рекламного сбора

Платежный период для отчислений – квартал. Срок уплаты сбора – не позднее 5-го числа третьего месяца квартала после платежного периода.

Как оплачивать рекламный сбор

Роскомнадзор формирует расчет сбора в личном кабинете не позднее 15 числа второго месяца квартала, следующего за платежным периодом. Плательщик проверяет и подтверждает его в течение 10 календарных дней со дня формирования. При несогласии можно представить уточненные сведения в этот же срок.

Сумму по расчету переводят с указанием УИН.

Отмечается, излишне уплаченные суммы можно вернуть или зачесть в счет будущих платежей.

Для уплаты отчислений Минфин ввел КБК 000 1 17 05010 01 6002 180.

Мониторинг за уплатой рекламного сбора

Мониторинг полноты и своевременности уплаты отчислений на постоянной основе будет проводить Роскомнадзор. При выявлении нарушений плательщик получит уведомление. Если он не уплатит недоимку в течение 10 календарных дней после получения уведомления, Роскомнадзор взыщет ее.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202508150004

 

ТРУДОВОЕ ПРАВО

 

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2025 № 540 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»

В РФ с начала осени изменятся правила расчета отпускных, что повлияет на суммы, получаемые сотрудниками

Порядок расчета отпускных с 1 сентября 2025 года в России начал действовать по новым правилам. При определении их размера теперь учитываются квартальные и годовые премии, которые получал сотрудник.

Таким образом, отпускные у большинства работающих россиян увеличатся или станут справедливее.

Новые правила выплат отпускных связаны с тем, что с 1 сентября 2025 года также изменится расчет среднего заработка.

Вместо того чтобы учитывать фактическое количество рабочих дней или часов сотрудника в каждом отдельном месяце, теперь для расчетов будут использоваться усредненные показатели.

В частности, при стандартном режиме работы средний дневной заработок за последние 12 месяцев будет умножаться не на фактическое число рабочих дней в конкретном месяце, а на среднее годовое значение рабочих дней в месяц.

Этот показатель является постоянным и составляет примерно 21,7 дня. Таким образом, если в одном месяце было 19 рабочих дней, а в другом — 23, на итоговую сумму это больше влиять не будет, поскольку формула расчета теперь остается одинаковой для всех месяцев.

Прежнее положение утратит силу (Постановление Правительства от 24.12.2007 № 922)

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202504250031