Новости российского законодательства за период c 10 февраля по 11 марта 2026 г.

РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

1.Федеральный закон от 08.03.2026 N 51-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу подпунктов 8 и 9 пункта 10 статьи 6 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».

Подписан закон, направленный на усиление контроля за иностранными инвестициями в организации, имеющие стратегическое значение
Так, в частности, в Закон о порядке осуществления иностранных инвестиций (Закон N 57-ФЗ) внесены изменения, согласно которым его требования:

• применяются в отношении некоммерческих организаций, осуществляющих хотя бы один из видов деятельности, имеющих стратегическое значение;
• распространены на приобретение иностранными инвесторами прав в отношении находящегося в государственной или муниципальной собственности имущества (основных производственных средств), используемого для осуществления видов деятельности, имеющих стратегическое значение.

В перечень видов деятельности, имеющих стратегическое значение, включена деятельность в сфере недропользования, а также в сфере производства рыбной продукции.

Вводится обязанность иностранных инвесторов в установленных случаях раскрывать информацию о приобретении 5% и более акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества.

В Закон о транспортной безопасности внесены отдельные уточнения в части аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности.

В Закон о дополнительных мерах по поддержке финансовой системы внесены дополнения, предусматривающие особенности конвертации размещенных банком, являющимся ПАО, привилегированных акций иного типа в обыкновенные акции этого банка, обращающиеся на организованных торгах организатора торговли, являющегося биржей.

В целях соблюдения новых требований законом предусмотрен ряд переходных положений. Так, например, в компаниях, ставших стратегическими после принятия закона, иностранные держатели от 5% акций должны уведомить об этом уполномоченный орган в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего закона; иностранные инвесторы - владельцы более 50% акций в течение 365 дней обязаны либо подать ходатайство о согласовании установления контроля, либо произвести отчуждение части принадлежащих им акций (долей).

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202603080007

2.Доклад Банка России от 17.02.2026 г. для общественных консультаций «Допуск финансовых инструментов на рынок: направления оптимизации».

Банк России опубликовал предложения по упрощению допуска ценных бумаг на рынок.

Банк России собирается упростить допуск на рынок ценных бумаг, сохранив за собой только регистрацию активов, чувствительных с точки зрения потенциальных рисков для инвесторов. Инициативы представлены в докладе для общественного обсуждения.

Такой подход облегчит выход компаний на рынок капитала, снизит их издержки и сроки выпуска ценных бумаг. Требования к раскрытию эмитентами данных и гарантии защиты прав инвесторов сохранятся. При оптимизации процедур эмиссии Регулятор будет учитывать статус компании, категорию инвесторов, которым предназначены бумаги, объемы выпусков, номинальную стоимость бумаг и другие факторы.

Предлагается освободить от регистрации выпуски акций в непубличных акционерных обществах с численностью до 50 акционеров, не отменяя обязанности вести учет бумаг у регистратора, и снизить сроки реализации преимущественного права акционеров на покупку дополнительных акций с 45 до 15 рабочих дней. Это позволит компаниям оперативнее реагировать на благоприятные рыночные условия для привлечения капитала.

Касательно облигаций, изменения затронут бумаги с фиксированным доходом (номинал + купонный доход), ограниченным сроком обращения и централизованным учетом прав. Эмитенты смогут не регистрировать их выпуски и проспект, если объем заимствований не превышает 3 млн руб. в год. Биржи будут проверять соблюдение законодательства при допуске облигаций к организованным торгам.

Предполагается, что Регулятор может передать бирже регистрацию структурных облигаций, размещаемых на организованном рынке, а на внебиржевом – центральному депозитарию, если будут стандартизированы параметры их выпуска, включая тип базового актива, структуру дохода и порядок выплат. Регулятор оставит за собой выпуски с более сложными условиями.

В качестве альтернативы рассматривается также полный отказ от регистрации выпусков таких инструментов. В таком случае проверка законности ложится на биржи на этапе допуска бумаг к торгам. Регулятор готов отказаться и от регистрации облигаций, предназначенных для квалифицированных инвесторов, с номиналом выше 3 млн руб.

https://www.cbr.ru/Content/Document/File/187227/Consultation_Paper_17022026_28.pdf

КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО

3.Информационное письмо Банка России от 20.02.2026 N ИН-02-28/5 «Об Указании Банка России N 7183-У».

Разъяснена обязанность организатора торговли маркировать ценные бумаги, эмитенты которых ограничивают раскрытие информации.

Сообщается, что 10 февраля 2026 года вступило в силу Указание Банка России от 24.09.2025 N 7183-У, которым предусмотрена такая обязанность.

Разъясняется, чем рекомендуется руководствоваться при маркировке ценных бумаг эмитента.

Отмечается, что наличие у выпуска ценных бумаг (их эмитента, поручителя (гаранта)) кредитных рейтингов (некредитных рейтингов акций) не менее чем двух кредитных рейтинговых агентств может частично компенсировать отсутствие полного доступа к информации об эмитенте. Присвоение кредитных рейтингов (некредитных рейтингов акций) не менее чем двумя кредитными рейтинговыми агентствами снижает риск односторонней или неточной оценки, что обуславливает отсутствие необходимости в маркировке ценных бумаг эмитентов при наличии у таких ценных бумаг (их эмитентов, поручителей (гарантов)) двух и более кредитных рейтингов (некредитных рейтингов акций) не ниже уровня, предусмотренного правилами листинга.

Решение о маркировке принимается организатором торговли по итогам проведенной им оценки полноты раскрытия (предоставления) эмитентами информации, сроки по раскрытию (предоставлению) которой истекают после вступления в силу Положения Банка России от 24.02.2016 N 534-П "О допуске ценных бумаг к организованным торгам" в редакции Указания N 7183-У.

https://cbr.ru/Crosscut/LawActs/File/12152

4.Федеральный закон от 20.02.2026 N 25-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 8 Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Подписан закон, предусматривающий условия, при которых организации, входящие в группу, вправе не составлять консолидированную финансовую отчетность (КФО).

В настоящее время информация о деятельности организаций, обязанных составлять КФО, входящих в группу, может раскрываться непосредственно в КФО такой организации, а также в КФО основной организации группы.

При этом КФО, составляемая отдельными организациями, входящими в группу, может не иметь значимой самостоятельной ценности для пользователей в случае, например, когда организация не является эмитентом ценных бумаг, допущенных к организованным торгам.

В этой связи законом предусматриваются условия, при соблюдении которых организация, входящая в группу, может принять решение не составлять КФО.

Одновременно установлено требование к такой организации предоставлять информацию, отражающую ее финансовое положение, финансовые результаты деятельности и изменения финансового положения основной организации группы, которая раскрывает КФО.

Федеральный закон вступил в силу с 1 марта 2026 года.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202602200046

ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

5.«Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей» (утв. Роспотребнадзором 02.03.2026).

Утверждено Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей

Руководство разработано в целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами соответствующих обязательных требований, информирования контролируемых лиц об обязательных требованиях, нарушение которых является типовым или массовым, а также устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

Отмечено, что обязательными требованиями, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, являются требования нормативных правовых актов, обеспечивающих право потребителя на:

• получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы;
• соблюдение порядка (правил) выполнения работ либо оказания населению услуг;
• возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя;
• защиту от навязывания дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату;
• защиту от обмана;
• справедливые условия договора;
• то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя;
• качество и безопасность товаров (работ, услуг).

Руководство также содержит рекомендации по соблюдению обязательных требований в части информации, предназначенной для публичного ознакомления потребителей, учитывающие произошедшие изменения в законодательстве.

https://www.rospotrebnadzor.ru/upload/iblock/fe0/hhzdoq600b06sttg2ocnqd59rye0h50b/Rukovodstvo_po_sob...

6.Федеральный закон от 20.02.2026 № 30-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Актуализирован ряд федеральных законов, регламентирующих особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов.

Приведена в соответствие с положениями Гражданского кодекса РФ терминология отдельных федеральных законов, в том числе Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», Федерального закона от 17 мая 2007 года № 82-ФЗ «О государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» и др.

Так, в частности, в текстах вышеназванных федеральных законов термин «предпринимательская деятельность» заменен на термин «приносящая доход деятельность». Уточнены положения об учредительных документах некоммерческих организаций и приведены в соответствие с действующим законодательством организационно-правовые формы некоммерческих организаций.

Федеральный закон вступил в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Отдельные изменения, внесенные в Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяются с 1 сентября 2026 года.

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202602200051

ТРУДОВОЕ ПРАВО

7.Проект Федерального закона N 914755-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности работодателей за недобросовестное выполнение возложенных обязанностей)».

Штрафы за сокрытие, искажение и задержку сведений о несчастных случаях: проект прошел первое чтение.

Планируют скорректировать статью КоАП РФ о нарушении требований охраны труда. В ней хотят закрепить ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение в ГИТ и СФР полной и достоверной информации о несчастном случае. За нарушение предложили штрафовать, в частности, должностных лиц и ИП на сумму от 20 тыс. до 30 тыс. руб., организации – от 130 тыс. до 150 тыс. руб.

Сейчас в отдельном составе предусмотрена ответственность за сокрытие страхового случая. Должностным лицам грозит штраф от 500 до 1000 руб., юридическим лицам – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.

Хотят также увеличить штрафы для юридических лиц за повторные нарушения требований охраны труда. Они могут составить от 150 тыс. до 250 тыс. руб. Сейчас организации платят от 100 тыс. до 200 тыс. руб.

https://sozd.duma.gov.ru/bill/914755-8?ysclid=mm1o479z5880265597