Новости российского законодательства за период с 10 августа по 09 сентября 2026 г.
РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
1. Проект Положения Банка России «О допуске ценных бумаг к организованным торгам»
Банк России обновил требования к допуску ценных бумаг на организованные торги. В основу проекта положения легли хорошо зарекомендовавшие себя практики, которые сложились на рынке.
Предлагается ввести минимальный объем первичных размещений акций для котировальных списков. Доля бумаг в свободном обращении будет зависеть от размера собственного капитала эмитента.
Эмитенты, которые собираются выйти на IPO, должны привлекать не менее двух независимых аналитиков для оценки справедливой стоимости компании. После размещения им следует получить рейтинги акций от двух кредитных рейтинговых агентств.
В новых правилах листинга будут закреплены лучшие практики корпоративного управления. В частности, документ описывает критерии независимости членов совета директоров, определяет долю независимых директоров и перечень обязательных комитетов и так далее.
Кроме того, вся важная для инвесторов информация будет собрана воедино. На своих сайтах биржи разместят карточки эмитента и ценной бумаги, а также календарь предстоящих публичных размещений акций.
https://www.cbr.ru/StaticHtml/File/41186/260806-28-1.pdf
2. Отчет Банка России об итогах публичного обсуждения доклада для общественных консультаций «Допуск финансовых инструментов на рынок: Направления оптимизации»
Упрощение эмиссии ценных бумаг: перспективы реформирования
Банк России определил пути дальнейшего упрощения эмиссии ценных бумаг после обсуждения доклада с рынком. Предлагаемые меры облегчат выход компаний на рынок капитала и сократят их издержки.
Большой блок изменений коснется выпуска облигаций. Максимальные послабления получат опытные эмитенты, ценные бумаги которых уже торгуются на бирже и которые соблюдают требования к раскрытию информации. Предлагается освободить их от составления и регистрации проспекта облигаций – им достаточно будет публиковать основные условия размещения в краткой форме, чтобы инвесторы могли с ними ознакомиться. Для дебютантов, которые выходят на рынок долга и не имеют при этом торгуемых на бирже акций, сохраняются прежние правила допуска.
Эмитентам разрешается изменить центр принятия решения о размещении долга (за исключением конвертируемых облигаций): теперь это может делать генеральный директор, а не совет директоров. Такое решение позволит оптимизировать корпоративные процедуры и значительно ускорить сроки выпуска ценных бумаг.
Банк России предлагает передать свои функции по регистрации выпусков структурных облигаций с типовыми условиями бирже, если бумаги размещаются на организованном рынке, а если на внебиржевом – депозитариям и регистраторам. За собой регулятор оставит только более сложные выпуски, которые не вписываются в типовые параметры.
Второй блок изменений касается рынка акций. Предлагается установить , что непубличным акционерным обществам, где не более 50 акционеров, больше не придется регистрировать выпуски акций – достаточно будет вести учет ценных бумаг у регистратора. Регулятор также намерен сократить основной срок реализации преимущественного права акционеров на приобретение дополнительных акций с 45 дней до 15 рабочих дней. Это даст возможность эмитентам более гибко и оперативно реагировать на благоприятные рыночные условия, чтобы привлечь капитал.
https://www.cbr.ru/Content/Document/File/197296/report_12082026.pdf
https://www.cbr.ru/Content/Document/File/187227/Consultation_Paper_17022026_28.pdf
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
3. Указ Президента Российской Федерации от 24.08.2026 № 604 «О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации»
Президент РФ подписал Указ о мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры
Установлено, что в случае непринятия или несвоевременного принятия хозяйствующим субъектом мер по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации (далее объекты критической инфраструктуры), либо нарушения хозяйствующим субъектом требований к обеспечению их безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и решениями органов, уполномоченных в области обеспечения безопасности объектов критической инфраструктуры, либо создания хозяйствующим субъектом угрозы безопасности или нормальному функционированию объектов критической инфраструктуры (в том числе в случае выявления неэффективности реализации мероприятий, непосредственно направленных на пресечение угроз нападения с использованием беспилотных воздушных судов), либо невосстановления или несвоевременного восстановления хозяйствующим субъектом функционирования таких объектов может быть введено по решению Правительства Российской Федерации, принятому на основании поручения Президента Российской Федерации, временное управление в отношении:
а) всего или части находящегося на территории Российской Федерации движимого и недвижимого имущества хозяйствующего субъекта;
б) принадлежащих хозяйствующему субъекту ценных бумаг, долей в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц;
в) имущественных прав, принадлежащих хозяйствующему субъекту.
Под объектами критической инфраструктуры понимаются объекты топливно-энергетического комплекса, промышленные объекты, объекты связи, объекты коммунальной, транспортной, логистической инфраструктуры (включая транспортно-логистические комплексы), объекты энергетики (в том числе объекты атомной энергетики), объекты жизнеобеспечения, критически важные и потенциально опасные объекты, а также иные объекты, имеющие особо важное значение для обеспечения безопасности, экономической стабильности Российской Федерации и жизнедеятельности населения (п.п. «б» п. 6 Указа).
Временным управляющим по умолчанию будет Росимущество, но по поручению Президента Правительство может наделить этими функциями иное лицо.
Расходы на временное управление профинансируют из доходов от использования имущества.
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202608240009
4. Указание Банка России от 29.06.2026 N 7402-У «О требованиях, которым должно отвечать лицо для признания квалифицированным инвестором, порядке признания лица квалифицированным инвестором и порядке ведения реестра лиц, признанных квалифицированными инвесторами» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2026 N 87843)
Установлены новые требования, которым должно отвечать лицо для признания квалифицированным инвестором
Указание определяет в том числе:
- продолжительность опыта работы, непосредственно связанного с совершением сделок с финансовыми инструментами, подготовкой индивидуальных инвестиционных рекомендаций, управлением рисками, связанными с совершением указанных сделок, в российской и (или) иностранной организациях для признания физического лица квалифицированным инвестором;
- ценные бумаги, сделки с которыми учитываются для признания физического лица квалифицированным инвестором, договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, заключение которых учитывается для признания физического лица квалифицированным инвестором;
- количество и объем совершенных физическим лицом сделок с ценными бумагами, и (или) заключенных договоров, предусмотренных пунктом 1 статьи 4.1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", и (или) договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, учитываемых для признания физического лица квалифицированным инвестором, а также период, за который указанные сделки и (или) договоры совершены (заключены);
- виды и размер имущества, принадлежащего физическому лицу, порядок расчета размера указанного имущества для признания физического лица квалифицированным инвестором;
виды и размер дохода физического лица, период получения указанного дохода и порядок расчета его размера для признания физического лица квалифицированным инвестором;
- образование, ученую степень и квалификацию физического лица в сфере финансовых рынков, подтвержденную свидетельством о квалификации, выданным в соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона "О независимой оценке квалификации", для признания его квалифицированным инвестором;
- перечень сертификатов (аттестатов) для признания физического лица квалифицированным инвестором.
https://www.cbr.ru/Queries/UniDbQuery/File/90134/8566
5. Письмо ФНП от 06.07.2026 N 6442/06-06 «По вопросам, возникающим в правоприменительной практике банков в сфере порядка подтверждения факта принятия решения органами юридических лиц»
ФНП пояснила, надо ли заверять у нотариуса отдельные решения о единоличном исполнительном органе ООО
Продление полномочий руководителя ООО фактически является его избранием (назначением) на новый срок, соответственно, на решение о продлении полномочий, а также на решение об избрании на новый срок руководителя ООО распространяется требование об обязательном нотариальном удостоверении, установленное п. 1 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ. Рассматриваемое решение, не удостоверенное нотариусом, является ничтожным. В этом случае необходимо учитывать следующее: если иные последствия истечения срока полномочий не предусмотрены учредительными документами юрлица, руководитель общества по истечении срока своих полномочий может продолжать осуществлять их до того момента, как они будут прекращены решением уполномоченного органа юрлица, и вправе, в частности, принимать решения о созыве заседания, подписывать список участников.
Передача полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющей организации не является избранием (назначением) лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО. Решение общего собрания участников (единственного участника) общества о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющему не требует обязательного удостоверения нотариусом, если в уставе закреплены иные способы подтверждения. Оно может подтверждаться в порядке, предусмотренном 103.10, 103.10-1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате или иным способом, предусмотренным уставом общества.
Факт принятия решения о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) ООО подлежит нотариальному удостоверению, если иной способ порядка подтверждения принятия решения общим собранием участников не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно. Представление в регистрирующий орган уведомления о формировании ликвидационной комиссии (о назначении ликвидатора), в том числе представляемого одновременно с сообщением о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется нотариусом, засвидетельствовавшим подлинность подписи ликвидатора на указанном уведомлении.
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_539622/
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2026 № 1119 «Об утверждении Правил регистрации доменных имен»
Для продления права администрировать домен теперь нужно каждый год проходить идентификацию в ЕСИА
С 1 сентября 2026 года тот, на кого зарегистрировали домен, вправе администрировать его при условии своей ежегодной идентификации в ЕСИА. Полагаем, речь идет о доменах в зонах ".RU", ".РФ" и ".SU".
Чтобы пройти процедуру, нужно направить регистратору заявку не ранее чем за 60 календарных дней до истечения одного года с момента предыдущей идентификации. По общему правилу предельный срок – 30 календарных дней с даты, когда пройдет год с момента последней идентификации заявителя или регистрации домена.
Если до истечения периода преимущественного продления не пройти идентификацию, то регистрацию аннулируют. Дата окончания данного периода указана в реестре доменов.
По Закону об информации домены теперь регистрируют только после того, как заявитель пройдет идентификацию в ЕСИА. Однако в норме не уточнили, что процедура обязательна и при продлении права администрировать домен.
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202609010015
