Новости российского законодательства за период c 13 мая по 10 июня 2026 г.
РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
1. Указание Банка России от 05.02.2026 N 7293-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 19 декабря 2019 года N 706-П «О стандартах эмиссии ценных бумаг» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2026 N 86653)
Актуализировано Положение Банка России от 19.12.2019 N 706-П «О стандартах эмиссии ценных бумаг»
В Положение N 706-П внесены изменения, в том числе в связи с установлением требований к обязательному электронному взаимодействию эмитентов ценных бумаг с Банком России.
Также терминология Положения N 706-П приведена в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 14.10.2025 N 1586 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в части признания адаптационных инструментов финансирования устойчивого развития переходными инструментами финансирования устойчивого развития.
https://cbr.ru/Queries/UniDbQuery/File/90134/8524
2. Указание Банка России от 27.03.2026 N 7317-У «Об основаниях, порядке, сроке и условиях проведения депозитарием операций по зачислению ценных бумаг на счет депо без поручения депонента, основаниях отказа депозитария в их проведении, а также требованиях к осуществлению депозитарной деятельности при проведении операций с ценными бумагами по счетам депо для их зачисления на счет депо без поручения депонента» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2026 N 86606)
Инвесторы смогут быстрее перемещать российские активы между своими счетами, открытыми в разных депозитариях. Достаточно будет только одного поручения списывающему депозитарию, вместо двух встречных документов на списание и зачисление.
До 31 августа 2027 года списывающему и зачисляющему депозитариям будет отведено не более 5 мин на каждое действие: обмен сведениями и документами, уведомление брокера, в распоряжении которого находятся ценные бумаги и т.д. С 1 сентября 2027 года каждая операция должна будет производиться не дольше 2 мин (п. п. 2.2 - 2.15 указания).
Новшество вступит в силу с 1 сентября 2026 года (п. 3.1 указания). По замыслу ЦБ РФ в новых условиях на перевод ценных бумаг потребуется около 25 мин вместо нескольких дней.
https://www.cbr.ru/Queries/UniDbQuery/File/90134/7518
КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО
3. Проект Положения Банка России «Об общем собрании акционеров»
Банк России подготовил проект положения «Об общем собрании акционеров» (взамен Положения № 660‑П от 16.11.2018)
Проект уточняет и упрощает правила подготовки, проведения и принятия решений общим собранием акционеров с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 287‑ФЗ (08.08.2024).
По мнению авторов проекта главными целями нового Положения являются:
- Актуализация и упрощение требований к подготовке заседаний и заочному голосованию;
- Конкретизация правил для собраний с дистанционным участием, что должно повысить их количество и явку;
- Снижение нарушений за счет упрощения содержания протокола и отчета об итогах голосования (удаление дублируемой информации);
- Приведение терминологии в соответствие с действующим Федеральным законом «Об акционерных обществах».
Основные изменения:
- Новая структура документа: больше разделов, обновленная терминология, устранение повторов;
- Правила направления предложений и требований (включая адрес по ЕГРЮЛ), даты подачи и порядок подписания;
- Расширенный перечень и порядок предоставления обязательных материалов (в т.ч. при вопросах об изменении уставного капитала, выплатах членам органов управления и контроля, реорганизации общества и др.);
- Уточнен порядок открытия, переноса заседаний, определения кворума и регистрации участников.
- Права и обязанности счетной комиссии при регистрации, проверке кворума и большинства.
Новые положения, отсутствовавшие в № 660‑П:
- Дополнительные требования для заседаний с дистанционным участием;
- Порядок подготовки собрания при отсутствии совета директоров;
- Применение ряда норм к владельцам акций без права голоса (право участвовать без голоса);
- Правила голосования при долевой собственности акций.
Действие Положения будет распространятся на публичные и непубличные АО, кроме АО, где все голосующие акции принадлежат одному акционеру.
Сроки: планируется принятие Положения во II квартале 2026 г.; вступление в силу — с 01.01.2027.
https://www.cbr.ru/Queries/XsltBlock/File/90538/6759
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
4. Проект Федерального закона № 1208563-8 «О внесении изменений в статью 217 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (о сроках исковой давности при приватизации)
Совет Федерации одобрил ограничение сроков оспаривания приватизационных сделок
Советом Федерации 03.06.2026 г. одобрены изменения в ст. 196 и 217 Гражданского кодекса. Поправки устанавливают временные границы для предъявления требований о возврате имущества, выбывшего из государственной или муниципальной собственности в результате приватизации.
Проект предусматривает ретроспективное действие будущего закона: его положения распространяются на требования, сроки предъявления которых возникли до дня вступления закона в силу, при условии, что судебные решения по ним не вступили в законную силу.
Одновременно корректируется и ст. 196 ГК РФ: из сферы действия 10-летнего ограничения исключаются споры о передаче религиозным организациям государственного или муниципального имущества религиозного назначения.
Проект ожидает подписания Президентом Российской Федерации. При принятии новые нормы вступят в силу со дня их официального опубликования.
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1208563-8
5. Приказ Росфинмониторинга от 08.04.2026 N 68 «О внесении изменений в приложение к Приказу Федеральной службы по финансовому мониторингу от 23 декабря 2024 г. N 333 «Об определении удостоверяемых нотариусом сделок, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 7.1 Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.05.2026 N 86434)
Расширен перечень сделок, при удостоверении которых нотариусом должны применяться положения Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
В перечне закреплены:
- акцепт безотзывной оферты, в результате которого договор возмездного отчуждения ценных бумаг, долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью признается заключенным;
- договор инвестиционного товарищества, соглашение о присоединении к договору инвестиционного товарищества.
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202605140011?index=1
6. Проект Федерального закона N 1254384-8 О внесении изменений в Федеральный закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации)
Компании и предприниматели с 1 сентября смогут создавать цифровые почтовые ящики на госуслугах. Пользование ящиком для бизнеса станет платным. Это следует из законопроекта, который Правительство внесло в Госдуму.
Планируют создать электронную почтовую систему. Ее станут использовать для пересылки документов, заявлений, уведомлений, извещений, требований, юридически значимых сообщений и др. (с. 2 проекта).
В личных кабинетах на Госуслугах появятся цифровые почтовые ящики компаний, ИП и других физлиц. Если по НПА либо сделке нужно передать юридически значимое сообщение, его надо будет направить в том числе на данный ящик. Однако последний можно использовать и для других отправлений (с. 17 проекта).
По общему правилу за передачу и получение сообщений через цифровой почтовый ящик компании и ИП будут вносить ежемесячную плату. Ее размер, порядок и сроки перечисления денег определит правительство. При неуплате доступ к ящику приостановят (с. 18 и 19 проекта).
Если есть техвозможность и адресат завершил регистрацию в ЕСИА, то госорганы, местные власти и ряд иных лиц будут отправлять документы и юридически значимые сообщения через электронную почтовую систему. Это касается случаев, когда НПА требует направить их способом, который позволяет зафиксировать вызов или извещение, а также вручение последнего. Есть исключения (с. 12 и 13 проекта).
Основная часть поправок может вступить в силу с 1 сентября 2026 года (с. 34 и 35 проекта).
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1254384-8
7. Проект Федерального закона N 1069392-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за отдельные нарушения в сфере связи и информации)
Проект о новых штрафах для владельцев сайтов прошел Госдуму
Часть изменений касается владельцев сайтов, программ и других интернет-ресурсов с авторизацией пользователей, которые находятся в РФ. За неисполнение обязанности проводить ее должностных лиц хотят штрафовать на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а компании – от 500 тыс. до 700 тыс. руб. (с. 7 и 8 проекта).
Штрафы тех же размеров планируют ввести и за первичные нарушения при работе с рекомендательными технологиями. Речь идет, например, о ситуациях, когда владелец ресурса с авторизацией или без нее (с. 8 - 10 проекта):
- применил алгоритмы, которые ущемляют права и законные интересы граждан и юрлиц;
- задействовал технологии, но не сообщил об этом пользователям;
- не разместил на ресурсе, где работают алгоритмы, правила их использования и прочие обязательные сведения.
За повтор любого деяния из перечня должностное лицо заплатит от 60 тыс. до 100 тыс. руб., а компания – от 1 млн до 1,4 млн руб. (с. 10 и 11 проекта).
Поправки могут заработать через 10 календарных дней после опубликования закона.
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1069392-8
НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ
8. Проект Федерального закона N 1203640-8 «О внесении изменений в статью 168 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (об особенностях налогообложения НДС в случаях внесения изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах)
Законопроект, принятый Госдумой РФ в первом чтении, уточняет порядок определения сумм НДС по действующим договорам в ситуациях, когда вносят поправки в законодательство. Это касается случаев, когда по договору НДС выставляют покупателю, который не может принять его к вычету.
Так, если после заключения договора изменился закон и стороны не урегулировали такую ситуацию в договоре либо не изменили его цену (не расторгли его), а покупатель не может принять НДС к вычету, то поставщик исчисляет НДС расчетным методом. Делает он это исходя из стоимости товаров (работ, услуг, имущественных прав) по договору. Таким образом, налог определят в пределах цены по договору (п. 1 ст. 1 проекта закона).
Счет-фактуру при этом выставлять не нужно (п. 2 ст. 1 проекта закона).
Предполагается, что закон вступит в силу через месяц после опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС (ст. 2 проекта закона).
В ноябре 2025 года КС РФ признал неконституционными нормы ГК РФ и НК РФ, которые допускают взыскание с покупателя дополнительной суммы как компенсации последствий изменения закона. Суд установил порядок действий в такой ситуации до внесения поправок. https://www.ksrf.ru/doc/KSRFDecision871703.pdf
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1203640-8
9. Проект Федерального закона N 1222105-8 «О внесении изменений в статью 41 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
Первое чтение в Госдуме прошел законопроект, устанавливающий особенности налогообложения операций с цифровой валютой и цифровыми правами
Законопроект предусматривает, в частности, освобождение от НДС услуг цифровых депозитариев и организаций, осуществляющих обмен цифровой валюты, а также реализации беспоставочных иностранных цифровых прав, в отношении которых российским организатором торговли раскрыта информация об удостоверении такими иностранными цифровыми правами исключительно денежных требований.
Также предусмотрен ряд положений, направленных на совершенствование регулирования порядка налогообложения доходов физических лиц, получаемых от операций с цифровой валютой, иностранными цифровыми правами, а также долговыми цифровыми финансовыми активами, обращающимися на организованных торгах.
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1222105-8
СУДЫ / СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.05.2026 N 15 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»
Верховным Судом РФ актуализированы разъяснения по вопросам подготовки гражданских дел к судебному разбирательству
В частности, закреплено, что одной из задач подготовки гражданского дела к судебному разбирательству является примирение сторон, позволяющее урегулировать спор по взаимному согласию. При подготовке гражданского дела к судебному разбирательству судье надлежит принимать меры для примирения сторон и содействовать им в урегулировании спора, руководствуясь при этом интересами сторон и задачами гражданского судопроизводства.
Урегулирован вопрос использования участниками процесса ИИ-технологий: отмечено, что участвующие в деле лица, представившие в суд сведения о фактах, полученных с использованием технологий искусственного интеллекта, должны сообщать об этом суду.
Также предусмотрены положения о недобросовестном поведении лиц, участвующих в деле, и закреплено право судьи в случае систематического противодействия стороны своевременной подготовке дела к судебному разбирательству взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени.
Кроме того, в документе представлены разъяснения о подготовке к судебному разбирательству дел о защите прав и законных интересов группы лиц.
Постановлением предусмотрены и иные новшества.
Признается утратившим силу Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству».
https://www.vsrf.ru/documents/own/35904/
11. Практика коллегии по экономическим спорам ВС РФ: обзор за апрель
Ситуация: Налоговая инспекция доначислила предпринимателю НДФЛ и штраф, посчитав, что полученная в дар от ее матери (тоже ИП) коммерческая недвижимость является налогооблагаемым доходом. Предприниматель оспорила решение.
Что сказали суды трех инстанций: инспекция действовала правомерно.
Что сказал Верховный суд:
- Освобождение от НДФЛ доходов от дарения между близкими родственниками не зависит от характера использования подаренного имущества (коммерческого или личного) и статуса сторон сделки.
- Доначисление налога в данной ситуации нарушает принципы экономического основания налога и равенства налогообложения.
Документ: Определение ВС РФ от 17.04.2026 N 309-ЭС24-21782
Участник общества вправе предъявить иск о взыскании убытков с контрагентов – участников вывода имущества общества
Ситуация: Участник общества обратился с иском о взыскании убытков в пользу общества, в числе ответчиков были контрагенты общества. По мнению истца, один из мажоритарных участников совместно с директором безвозмездно передал технику и оборудование в пользование подконтрольным коммерческим организациям, что лишило общество дохода от сдачи этого имущества в аренду.
Что сказали суды трех инстанций:
- Первая инстанция отказала в иске, посчитав недоказанным факт недобросовестных действий ответчиков и использования имущества общества.
- Апелляция частично удовлетворила иск и взыскала с организаций-контрагентов неосновательное обогащение в виде платы за пользование техникой.
- Кассация указала, что участник общества не имел права предъявлять подобный иск.
Что сказал Верховный суд:
- Участник общества вправе подать косвенный иск о возмещении убытков обществу, действуя в его интересах как законный представитель.
- Требования о взыскании убытков можно предъявить не только к контролирующим лицам, но и к контрагенту (выгодоприобретателю).
Документ: Определение ВС РФ от 17.04.2026 N 307-ЭС25-12827
