Новости российского законодательства за период c 12 марта по 14 апреля 2026 г.
КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО
1. Проект Федерального закона N 1191448-8 «О внесении изменения в статью 43 Федерального закона «Об акционерных обществах»
В Госдуму внесен законопроект, совершенствующий механизм выплаты дивидендов в акционерных обществах
Законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 25 сентября 2025 года N 31-П.
Статью 43 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" предлагается дополнить пунктом 6, в соответствии с которым при принятии обществом решения о выплате (объявлении) дивидендов с нарушением требований пунктов 2 и 3 вышеназванной статьи акционеры – владельцы привилегированных акций, права которых нарушены таким решением, вправе в течение трех месяцев со дня, когда они узнали или должны были узнать о принятом решении, потребовать от общества выплаты дивидендов в размере, в котором они причитались бы им в случае принятия обществом решения с соблюдением требований указанных пунктов.
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1191448-8
2. Информационное письмо Банка России от 10.03.2026 N ИН-02-28/7 «О возникновении преимущественного права приобретения размещаемых дополнительных акций, в случае если решение об их размещении принято советом директоров общества»
Банком России даны разъяснения по вопросам, связанным с возникновением преимущественного права приобретения размещаемых дополнительных акций, в случае если решение об их размещении принято советом директоров общества
Так, по мнению Банка России, преимущественное право на приобретение акций непубличного акционерного общества, размещаемых по закрытой подписке, предоставляется акционерам вне зависимости от органа, который принимал соответствующее решение: совет директоров общества или общее собрание акционеров.
Отмечено, что отсутствие преимущественного права при размещении ценных бумаг в соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" может быть предусмотрено уставом непубличного общества либо единогласным решением всех акционеров непубличного общества.
Дополнительно сообщается, что отказ от преимущественного права, предусмотренный решением о размещении дополнительных акций или эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, действует только в отношении конкретного выпуска ценных бумаг и не может распространяться на последующие выпуски ценных бумаг общества.
https://www.cbr.ru/Crosscut/LawActs/File/12167
3. Указ Президента РФ от 16.03.2026 N 159 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 27 ноября 2023 г. N 903 «О временном порядке раскрытия и предоставления информации некоторыми российскими хозяйственными обществами» и Указ Президента Российской Федерации от 27 января 2024 г. N 73 «О временном порядке раскрытия и предоставления информации хозяйственными обществами, являющимися экономически значимыми организациями, и некоторыми иными лицами»
Временный порядок раскрытия и предоставления информации некоторыми российскими хозяйственными обществами распространен на госкорпорации
Указом установлено в частности, что в случае если раскрытие и (или) предоставление информации, подлежащей раскрытию и (или) предоставлению в соответствии с требованиями федеральных законов от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", от 27 июля 2010 г. N 208-ФЗ "О консолидированной финансовой отчетности" и от 27 июля 2010 г. N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приведут или могут привести к введению мер ограничительного характера в отношении российских хозяйственных обществ и (или) иных лиц, в том числе в отношении лица, информацию о котором российское хозяйственное общество раскрывает и (или) предоставляет, российские хозяйственные общества, включенные в перечень, утвержденный настоящим Указом, вправе самостоятельно определять состав и (или) объем информации, подлежащей раскрытию и (или) предоставлению.
В Указ Президента Российской Федерации от 27 января 2024 г. N 73 «О временном порядке раскрытия и предоставления информации хозяйственными обществами, являющимися экономически значимыми организациями, и некоторыми иными лицами» внесены изменения в виде замены в пункте 3(4) слов "Указа Президента Российской Федерации от 27 ноября 2023 г. N 903 "О временном порядке раскрытия и предоставления информации некоторыми российскими хозяйственными обществами" словами "Указа Президента Российской Федерации от 27 ноября 2023 г. N 903 "О временном порядке раскрытия и предоставления информации некоторыми российскими хозяйственными обществами и государственными корпорациями".
Настоящий указ вступил в силу со дня его официального опубликования.
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202603160010
4. Совместное письмо Банка России и Минфина России от 17.03.2026 № ИН-01-28/9 «О рекомендациях по разработке программ долгосрочной мотивации на основе акций членов исполнительных органов и иных ключевых работников публичных акционерных обществ, акции которых допущены к организованным торгам, а также акционерных обществ, планирующих публичное размещение своих акций, в целях повышения их акционерной стоимости»
Для достижения целей "Устойчивой и динамичной экономики", установленных Указом Президента РФ от 07.05.2024 № 309, в части роста капитализации фондового рынка до 66% ВВП к 2030 и 75% к 2036 году, а также по поручению в части развития программ для руководителей крупных публичных компаний, Банк России совместно с Минфином подготовили рекомендации.
Рекомендации касаются разработки программ долгосрочной мотивации на основе акций для членов исполнительных органов и ключевых работников компаний, планирующих публичное размещение акций, для повышения их стоимости. Рекомендуется руководствоваться этими рекомендациями, что впоследствии будет публиковаться в "Вестнике Банка России" и на сайтах ведомств.
https://www.cbr.ru/Crosscut/LawActs/File/12165
5. Проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 217 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
Комиссия по законопроектной деятельности правительства России 23 марта одобрила законопроект, устанавливающий десятилетний срок исковой давности в делах об оспаривании итогов приватизации.
Законопроект подготовлен по поручению Президента по итогам ПМЭФ-2025, согласован с Минфином и Минюстом.
Законопроект предусматривает дополнение статьи, регулирующей приватизацию государственного и муниципального имущества, правилом о применении сроков исковой давности. В случае наступления гражданско-правовых последствий нарушения приватизационного законодательства срок исковой давности не может превышать десяти лет со дня нарушения права, то есть с момента объективного события.
«Суд отказывает в удовлетворении требования об истребовании приватизированного имущества, если после выбытия имущества из владения истекло десять лет со дня нарушения права» - указывается в проекте.
Действующий Гражданский кодекс уже содержит общие нормы об исковой давности: по общему правилу срок составляет три года с того дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (субъективный срок), но в любом случае не более десяти лет с момента нарушения (объективный срок).
Новые правила распространяются на иски о возврате имущества, которое выбыло из государственной или муниципальной собственности при приватизации, а также на другие иски, связанные с нарушением приватизационного законодательства. В первую очередь речь идет о так называемых виндикационных исках — требованиях вернуть имущество из чужого незаконного владения.
6. Определение ВС РФ от 25.02.2026 N 305-ЭС25-10940
ВС РФ указал, как привлечь к субсидиарной ответственности контролирующих лиц недействующей компании
Предприниматель купил долг компании. Она не выплатила деньги, а позже ее исключили из ЕГРЮЛ. Тогда ИП попросил суд привлечь, в частности, последнего руководителя компании к субсидиарной ответственности. Три инстанции отказали: нет доказательств, что долг не погасили из-за недобросовестности или неразумности.
По мнению ВС РФ, суды нарушили порядок доказывания. Он такой:
- истцу достаточно обосновать наличие долга, признаки недействующего юридического лица и контроль над ним со стороны ответчика;
- ответчик должен доказать свою добросовестность и разумность, пояснить, почему обязательства не исполнили, а бизнес перестал работать;
- если ответчик уклонится от того, чтобы представить информацию и документы, его сочтут ответственным за невыплату долга.
Эта позиция отражена в обзоре судебной практики.
В данном случае последний руководитель компании не представил отзыв на иск, не дал пояснений о движении средств на расчетных счетах и возможности выплатить деньги.
Дело направили на новое рассмотрение в части привлечения к субсидиарной ответственности этого руководителя.
7. Федеральный закон от 09.04.2026 N 78-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Изменен порядок кассационного пересмотра вступивших в законную силу судебных актов мировых судей и апелляционных актов районных судов в уголовном процессе
Теперь приговор или иное итоговое судебное решение мирового судьи, а также приговор или иное судебное решение районного суда, вынесенное в ходе производства по уголовному делу в качестве суда апелляционной инстанции, будут пересматриваться президиумом верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.
Обжалование и пересмотр вступивших в законную силу актов мировых судей и апелляционных актов районных судов будут осуществляться по правилам выборочной кассации - с предварительной проверкой приемлемости кассационных жалобы, представления судьей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.
Сохраняется возможность дальнейшего обжалования непосредственно в Верховный Суд РФ.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Производство по кассационным жалобам, представлениям, поданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона на вступившие в законную силу судебные акты мировых судей и судебные акты районных судов, вынесенные в качестве суда апелляционной инстанции, осуществляется по правилам, действовавшим на день подачи этих кассационных жалоб, представлений.
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202604090005
8. Федеральный закон от 09.04.2026 N 79-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации»
Изменен порядок кассационного пересмотра судебных актов мировой юстиции в рамках гражданского судопроизводства и административного судопроизводства
ГПК РФ дополнен новой главой, согласно положениям которой вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения мировых судей, апелляционные определения районных судов, вынесенные по результатам обжалования решений и определений мировых судей, могут быть обжалованы в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.
Сохраняется возможность дальнейшего обжалования непосредственно в Верховный Суд РФ.
Корреспондирующие изменения внесены также в нормы КАС РФ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Производство по кассационным жалобам, представлениям, поданным в кассационный суд общей юрисдикции до дня вступления настоящего закона в силу, осуществляется по правилам, действовавшим на день их подачи.
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202604090006
9. Федеральный закон от 09.04.2026 N 80-ФЗ «О внесении изменений в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Полномочия по рассмотрению кассационных жалоб на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные мировыми судьями, переданы высшим судам субъектов РФ
В КоАП РФ внесены изменения, согласно которым жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей, решение судьи районного суда, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы, протеста на такое постановление, соответственно подаются, приносятся в верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и суды автономных округов.
Закреплено, что вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей, решение судьи районного суда, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы, протеста на такое постановление, правомочны пересматривать председатели вышеназванных судов, их заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Жалобы, поданные в кассационные суды общей юрисдикции до дня его вступления в силу, будут рассмотрены по старым правилам.
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202604090007
10. Федеральный конституционный закон от 09.04.2026 N 1-ФКЗ «О внесении изменений в статьи 19.1 и 20 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»
Изменен порядок кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных актов мировых судей и апелляционных актов районных судов
Уточнено, что верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа рассматривают дела также в качестве суда кассационной инстанции и являются вышестоящими судебными инстанциями по отношению как к районным судам, так и к мировым судьям, действующим на территории соответствующего субъекта РФ.
Теперь президиумы вышеназванных судов будут рассматривать дела по кассационным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты мировых судей, а также судебные акты районных судов, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции.
Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202604090004
11. Проект Федерального закона N 1188799-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части предупреждения банкротства и расширения возможностей финансового оздоровления»
В делах о банкротстве компаний можно будет применять новую процедуру - проект внесен в Госдуму
Восстанавливать платежеспособность компаний планируют в том числе через реструктуризацию долгов. Суд сможет ввести ее по заявлению, например, должника или конкурсного кредитора либо по решению первого собрания кредиторов при наблюдении. Есть исключение (с. 1, 2 и 64 проекта).
В течение 4 месяцев с даты введения новой процедуры должник подготовит план реструктуризации и направит его представителю собрания (комитета) кредиторов, а также антикризисному управляющему. Последний - это тот, кого суд назначит руководить процедурой (с. 1, 76 и 77 проекта).
Антикризисный управляющий проведет собрание кредиторов для рассмотрения плана реструктуризации. Далее он передаст в суд этот документ, доказательства его одобрения собранием и др. Эти действия надо будет совершить в определенные сроки. Суд утвердит план при выполнении ряда условий (с. 81 - 83 проекта).
Реализация плана реструктуризации займет максимум 4 года со дня утверждения. Срок смогут продлить по решению собрания кредиторов, но не более чем на тот же период (с. 96 проекта).
Если план реструктуризации долгов исполнят и платежеспособность восстановится, то производство по делу о банкротстве прекратят (с. 95 проекта).
Авторы проекта предлагают также расширить возможности санации, изменить подход к оплате работы арбитражных управляющих и пр.
По общему правилу новшества вступят в силу через год со дня опубликования закона (с. 115 проекта).
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1188799-8
12. Проект Федерального закона N 1194918-8 «О цифровой валюте и цифровых правах» и Проект Федерального закона N 1194929-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Депутаты рассмотрят два проекта закона о криптовалюте и цифровых правах
Правительство внесло в Госдуму масштабный документ. Он отчасти дублирует Закон о цифровых финансовых активах и криптовалюте, но есть много уточнений и новых правил. Большинство норм может заработать с 1 июля 2026 года с учетом переходных положений.
Зафиксируют запрет принимать данную валюту в оплату не только товаров, работ и услуг, но и ценных бумаг, цифровых прав, информации и интеллектуальной собственности.
Будут исключения. Одно из них разрешит рассчитываться криптовалютой по внешнеторговым договорам между резидентами и нерезидентами. Сейчас ЦБ РФ вправе допустить такие трансграничные расчеты в рамках эксперимента.
Для учета цифровых валют и прав можно будет открыть спецсчет в цифровом депозитарии. В этом случае подтверждать факт обладания таким имуществом станут выпиской данного лица.
Среди прочего хотят установить:
- условия совершения резидентами сделок с криптовалютой;
- особенности получения денежных выплат по цифровым правам;
- механизм контроля над операциями с данными правами и валютой;
- требования к ряду новых субъектов. В их числе компании, через которые будут обменивать криптовалюту, и цифровые депозитарии.
Депутаты рассмотрят и сопутствующие поправки. Так, резидентов обяжут уведомлять налоговиков об открытии и о закрытии иностранных криптокошельков. Определят особенности допуска цифровых прав к организованным торгам и обращения взыскания на криптовалюту и цифровые права должника.
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1194918-8
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1194929-8
13. Федеральный закон от 23.03.2026 N 70-ФЗ «О внесении изменения в статью 346.17 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Скорректированы правила определения дохода при передаче обществом с ограниченной ответственностью, применяющим УСН, имущества выходящему из общества участнику
Закон принят с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в Постановлении от 21.01.2025 N 2-П. Суд признал не соответствующими Конституции РФ отдельные нормы Налогового кодекса РФ, допускающие в силу своей неопределенности произвольное решение вопроса об определении размера налогооблагаемого дохода ООО в указанном случае.
В этой связи статья 346.17 НК РФ дополнена новым положением, предусматривающим правило, согласно которому при передаче вышедшему участнику имущества (за исключением денежных средств) доходом ООО будет признаваться действительная стоимость доли (части доли), в счет выплаты которой было передано имущество, на день, следующий за днем перехода права на него к такому участнику.
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202603230016
РЕКЛАМА
14. Информация с сайта ФАС России от 10.03.2026 г. «ФАС разъясняет позицию ведомства в части контроля рекламного законодательства»
Доведена позиция ФАС России по вопросу размещения рекламы на интернет-ресурсах, доступ к которым ограничен
В соответствии с частью 10.7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» не допускается распространение рекламы на информационных ресурсах иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ, общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято решение о ликвидации или запрете деятельности, а также на других информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством РФ.
В Информации ФАС России приведена позиция ведомства по вопросу размещения рекламы на интернет - ресурсах, доступ к которым ограничен.
Сообщается, что в связи с принятием Роскомнадзором мер по ограничению доступа к отдельным социальным платформам, видеохостингам, сервисам и мессенджерам ФАС России усматривает в размещении рекламы на данных ресурсах признаки нарушения части 10.7 ст. 5 Закона о рекламе.
Ответственность за нарушение указанной нормы предусмотрена как для рекламодателя, так и для рекламораспространителя.
Отметим, что рекламопроизводитель также может быть привлечен к ответственности за рассматриваемое нарушение, если будет доказано, что оно произошло по его вине.
В соответствии с частью 1 ст. 14.3 КоАП РФ за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе штраф для юридических лиц может составить от 100 000 до 500 000 рублей.
ТРУДОВОЕ ПРАВО
15. Федеральный закон от 09.04.2026 № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 70 Трудового кодекса Российской Федерации»
Подписан закон, запрещающий устанавливать испытание при приеме на работу для женщин с детьми до трех лет
Соответствующие изменения внесены в статью 70 Трудового кодекса РФ.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202604090027
