Новости российского законодательства за период c 11 июня по 09 июля 2026 г.
РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
1. Указ Президента РФ от 02.07.2026 N 469 «О временных мерах, связанных с публичным обращением ценных бумаг»
Введены временные меры, связанные с публичным обращением ценных бумаг
Установлено, что до внесения изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» к публичному акционерному обществу, включенному в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ и являющемуся собственником Единой системы газоснабжения, не применяются установленные в соответствии с указанным федеральным законом требования к количеству независимых директоров в составе совета директоров и количеству независимых директоров в составе комитетов совета директоров.
Организаторы торговли руководствуются настоящим указом при принятии решений, касающихся определения и поддержания уровня котировального списка, в который включены акции указанного публичного акционерного общества.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 июля 2028 года включительно.
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607020003?index=1
КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО
2. Федеральный закон от 04.07.2026 N 237-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплены основания для выбытия члена совета директоров (наблюдательного совета) из акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью
Согласно внесенным поправкам, полномочия члена совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества будут досрочно прекращены и такое лицо будет считаться выбывшим из состава совета директоров (наблюдательного совета) со дня:
- его смерти;
- вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
- вступления в законную силу приговора суда о назначении ему наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо решения суда о назначении ему административного наказания в виде дисквалификации, из которых следует, что он не вправе являться членом совета директоров (наблюдательного совета) общества;
- поступления в общество от члена совета директоров (наблюдательного совета) общества письменного уведомления в письменной форме о досрочном прекращении его полномочий;
- наступления иных обстоятельств, предусмотренных федеральным законодательством.
Поправками также устанавливается, что хозяйственное общество может закрепить в своем уставе положения, предусматривающие возможность избрания общим собранием участников общества новых членов совета директоров (наблюдательного совета) общества взамен выбывших.
Кроме того, внесены изменения в Федеральный закон «Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями», которыми закрепляется порядок определения долей участия в экономически значимых организациях для бенефициаров иностранных структур.
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607040026
3. Постановление Правительства РФ от 20.06.2026 N 769 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Уточнены правила информирования ФАС России об осуществлении иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности РФ
Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам, касающимся осуществления иностранных инвестиций. Положения актов приведены в соответствие с новыми требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 8 марта 2026 г. N 51-ФЗ, направленными на усиление контроля за иностранными инвестициями в стратегически важные отрасли российской экономики.
Принятым постановлением, в частности, скорректирован перечень информации, представляемой иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, в ФАС России, в том числе установлен порядок представления информации о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах иностранного инвестора.
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202606200013
4. Проект Федерального закона № 1244520-8 «О внесении изменения в статью 84.2 Федерального закона «Об акционерных обществах» (в части установления случая ненаправления обязательного предложения акционерам)
Законопроект, в соответствии с которым Росимущество хотят освободить от обязанности направления оферты акционерам при передаче актива судом – проходит второе чтение
Авторы законопроекта отметили, что участились случаи направления Банком России в Росимущество предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в части не направления обязательного предложения акционерам в случае, если Российская Федерация стала владельцем более 30 % акций акционерного общества на основании решения суда.
Росимущество не занимается коммерческой деятельностью. Его главная цель — не получение прибыли, а управление акциями компании для защиты интересов государства в соответствии с судебным решением. Выкуп акций у миноритарных акционеров приведет к незапланированным расходам бюджета. Кроме того, бюджетное законодательство не предусматривает отдельной статьи расходов на приобретение акций.
Однако направление соответствующих предписаний от Банка России и их последующее неисполнение со стороны Росимущества влекут риски привлечения Росимущества к административной ответственности и блокировку возможности голосовать по акциям, принадлежащим Российской Федерации до 30 %.
В связи с этим предлагается исключить для Российской Федерации обязанности направлять обязательное предложение (оферту) акционерам в случае, когда акции обращаются в доход РФ по решению суда или уже находятся в собственности РФ. Предложение не применять соответствующие обязательства поддержали Генпрокуратура и Минфин.
Законопроект принят Госдумой в первом чтении.
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1244520-8
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
5. Проект Федерального закона N 1254384-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации)
В соответствии с закнопроектом будет создана электронная почтовая система, оператором электронной которой будет являться АО «Почта России», через него заявления, уведомления, извещения, требования и иные юридически значимые сообщения органов власти, ЦБ, госкомпаний, госкорпораций и юрлиц с долей РФ свыше 50% будут направляться в электронной форме на единый и региональные порталы Госуслуг. Сообщение будет считаться доставленным, если адресат зашел в личный кабинет в течение семи дней со дня его размещения, при отсутствии технической возможности сообщение будет доставляться регистрируемым письмом.
На Госуслугах у компаний, ИП и других физлиц, которые зарегистрированы в ЕСИА, появятся электронные почтовые ящики. Через них можно обмениваться документами и сообщениями. По общим правилам за использование ящика надо будет платить. Если этого не сделать, доступ к нему приостановят до момента внесения денег. Правительство установит размер, порядок и сроки оплаты.
Основная часть поправок может вступить в силу уже с 1 сентября 2027 года.
Закон направлен в Совет Федерации РФ.
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1254384-8
6. Федеральный закон от 10.06.2026 N 167-ФЗ «О внесении изменений в статьи 196 и 217 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
Закон о сроках исковой давности по спорам о приватизации подписан Президентом России 10.06.2026 и официально опубликован
Законом статья 217 ГК РФ дополняется положением о том, что в случае применения гражданско-правовых последствий нарушения требований законодательства при приватизации государственного и муниципального имущества подлежат применению установленные ГК РФ сроки исковой давности и правила их исчисления (три года с момента выявления нарушения).
При этом установлено, что срок исковой давности по искам об истребовании имущества, выбывшего из владения РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в результате его приватизации, а также по искам о применении иных гражданско-правовых последствий нарушения требований законодательства о приватизации во всяком случае не может превышать десять лет со дня нарушения права.
Суд откажет в удовлетворении требования Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований об истребовании приватизированного имущества, если после выбытия имущества из владения публично-правового образования истекло десять лет со дня нарушения права.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Предусматривается ряд переходных положений, согласно которым: новые положения статьи 217 ГК РФ применяются к требованиям, сроки предъявления которых возникли со дня вступления в силу настоящего федерального закона; действие указанных поправок распространяется на требования, сроки предъявления которых возникли до дня вступления в силу настоящего федерального закона, если судебные решения по этим требованиям не вступили в законную силу.
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202606100009
7. Проект Федерального закона N 1264907-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» (в части совершенствования судебной деятельности, повышения доступности правосудия и эффективности судопроизводства)
Предварительное заседание, упрощенное производство и прочее: поправки к АПК РФ внесены в Госдуму
Его будут проводить по усмотрению судьи (п. 8 ст. 2 проекта).
Сейчас предварительное заседание по общему правилу обязательно. Пленум ВС РФ разъяснял, что его не проводят только в случаях, когда это предусматривает закон.
Упрощенное производство
В таком порядке предлагают взыскивать не более 1,6 млн руб. – с юрлиц и максимум 800 тыс. руб. – с ИП (пп. «а» п. 16 ст. 2 проекта).
Сейчас лимиты ниже: 1,2 млн руб. и 600 тыс. руб. соответственно.
Предельные суммы по другим делам, которые рассматривают упрощенно, хотят увеличить в 2 раза (пп. «б» - «д» п. 16 ст. 2 проекта).
Приказное производство
Максимальная цена требований для выдачи судебного приказа может составить 1 млн руб. вместо 750 тыс. руб. Речь идет о требованиях, которые, например, вытекают из нарушения договора и основаны на документах взыскателя о денежных обязательствах (пп. «а» п. 17 ст. 2 проекта).
К приказному производству отнесут и дела о взыскании обязательных платежей и санкций в общем размере не более 200 тыс. руб. (пп. «в» п. 17 ст. 2 проекта). Пока предел – 100 тыс. руб.
Обжалование ряда судебных актов
Планируют исключить требования о кассационном оспаривании в течение месяца со дня вынесения, в частности, таких определений (п. п. 12, 18 - 20 ст. 2 проекта):
- об утверждении мирового соглашения;
- об оспаривании решения третейского суда;
- о выдаче исполнительного листа на решение третейского суда;
- о признании акта иностранного суда или зарубежного арбитражного решения и приведении его в исполнение.
Из пояснительной записки следует, что эти определения надо будет обжаловать сначала в апелляцию, а затем в кассацию.
Состав суда и арбитражные заседатели
Судьи станут единолично рассматривать (пп. «в» п. 1, пп. «б» п. 15 и п. 26 ст. 2 проекта):
- споры в апелляции и кассации о нарушении договоров аренды и энергоснабжения. Исключение – рассмотрение дела в коллегии по экономическим спорам ВС РФ;
- апелляционные жалобы на определения по спорам о банкротстве;
- кассационные жалобы на определения первой инстанции и апелляции, если АПК РФ не предусматривает иного.
В апелляции либо кассации председатель суда (его заместитель) или судебного состава сможет принять решение о коллегиальном рассмотрении дела из-за его особой сложности (пп. «г» п. 1 ст. 2 проекта).
Институт арбитражных заседателей планируют упразднить (п. 3 ст. 2 проекта).
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1264907-8
8. Проект Федерального закона N 1272483-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации»
Односторонний отказ от обязательств и прочее: поправки к ГК РФ поступили в Госдуму
Стороны смогут договориться даже о такой плате за односторонний отказ, которая несоразмерна тому, что получено либо причитается по обязательству. То же касается его одностороннего изменения. Сейчас суд вправе не взыскивать полностью или частично сумму, если она явно неравноценна последствиям отказа. Это позиция Пленумов ВАС РФ и ВС РФ.
Планируют уточнить, что выплату можно предусмотреть только на случаи, когда односторонний отказ не вызван нарушением со стороны контрагента. Данная поправка закрепляет сходный вывод Пленума ВС РФ.
В Кодексе также хотят отразить разъяснение Пленума ВАС РФ: исполнитель и заказчик услуг вправе определить разные условия и последствия одностороннего отказа от договора. Таким образом, необязательно ограничиваться только теми условиями и последствиями, которые предусматривает ГК РФ.
Поправки касаются ситуаций, когда обе стороны ведут бизнес.
Еще одно изменение затрагивает абонентский договор. У суда будет право уменьшить, например, платежи абонента, если доказано, что его контрагент фактически не мог предоставить исполнение в согласованном объеме, количестве и т. п.
Изменения могут вступить в силу через 10 календарных дней после опубликования закона.
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1272483-8
9. Федеральный закон от 26.06.2026 N 215-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Усиливается дополнительный государственный контроль за соблюдением законодательства об иностранных агентах
В частности, в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» внесены изменения, обязывающие кредитные организации по запросу Минюста, направленному в электронном виде, предоставлять в электронной форме справки по операциям, счетам и вкладам иностранных агентов.
Также устанавливается, что информация о финансово-хозяйственной деятельности иностранных агентов должна быть предоставлена органами публичной власти, кредитными и иными финансовыми организациями в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
Кроме того, подписанным законом уточняются отдельные положения о порядке включения и исключения сведений об иностранном агенте из реестра иностранных агентов, а также устанавливается запрет на распространение социальной рекламы на информационном ресурсе иностранного агента. Иностранные агенты исключаются из перечня рекламодателей социальной рекламы.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202606260075?index=1
10. Федеральный закон от 26.06.2026 N 199-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Авторизация и алгоритмы рекомендаций: новые штрафы для владельцев сайтов с 7 июля 2026 года
Часть изменений касается владельцев сайтов, программ и других интернет-ресурсов с авторизацией пользователей, которые находятся в РФ. За неисполнение обязанности проводить ее одним из 4 законных способов должностных лиц оштрафуют на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а организации - от 500 тыс. до 700 тыс. руб.
Штрафы тех же размеров предусмотрены и за первичные нарушения при работе с рекомендательными технологиями. Речь идет, например, о ситуациях, когда владелец ресурса с авторизацией или без нее:
- применил алгоритмы, которые ущемляют права и законные интересы граждан и юрлиц;
- задействовал технологии, но не сообщил об этом пользователям;
- не разместил на ресурсе, где работают алгоритмы, правила их использования и прочие обязательные сведения.
За повтор любого деяния из перечня должностное лицо заплатит от 60 тыс. до 100 тыс. руб., а организация - от 1 млн до 1,4 млн руб.
http://www.publication.pravo.gov.ru/document/0001202606260053?index=1
11. Проект Федерального закона № 1271570-8 «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации»
Государственная дума РФ приняла в третьем чтении законопроект, регламентирующий порядок разработки, внедрения, использования и применения технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации
Законопроектом определены понятийный аппарат, общие принципы регулирования отношений в сфере применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, полномочия Президента, Правительства, государственных органов, госкорпораций и Банка России в указанной сфере и пр.
Документом вводятся две категории моделей искусственного интеллекта – суверенные и национальные, для которых устанавливаются требования по локализации обработки данных на территории РФ с участием российских юридических лиц. Предусматриваются меры поддержки разработчиков суверенных и национальных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.
Закрепляются полномочия Правительства по установлению случаев, в которых допускается применение исключительно суверенных и (или) национальных больших фундаментальных моделей, а также исключений из таких случаев.
Кроме того, в целях обеспечения прав граждан законопроектом предусматривается предоставление пользователям возможности размещения маркировки (информационного предупреждения) информационных материалов в аудио- и (или) визуальной форме, созданных с использованием больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.
Маркировка материала, созданного с помощью больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта:
Пользователям, создающим аудио- и (или) визуальный материал с помощью таких моделей, обеспечивается возможность размещать предупреждение о применении ИИ.
Формат и содержание этого предупреждения согласовываются с правообладателями или платформами.
Владельцы социальных сетей должны обеспечивать размещение такого предупреждения для распространяемого контента.
Требования к использованию результатов интеллектуальной деятельности при применении больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта:
Пользователи моделей должны уведомлять о правах на созданные результаты и о правилах их использования.
Использование информации из объектов авторского права для анализа, обучения или сравнения допускается, если:
- права получены законным путем, или
- информация стала общедоступной без технических ограничений.
Ответственность:
За нарушения настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов участники отношений в сфере применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1271570-8
ТРУДОВОЕ ПРАВО
12. Проект Приказа Генпрокуратуры России «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере воинского учета и призыва граждан на военную службу»
Планируется, что прокуратура будет проверять работодателей на предмет ведения воинского учета
В середине мая 2026 года опубликован Проект Приказа Генпрокуратуры России «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере воинского учета и призыва граждан на военную службу», согласно которому в ходе проверок работодателей внимание проверяющих будет акцентировано на исполнении обязанностей по:
- созданию военно-учетных столов (возложение обязанностей по ведению воинского учета на работников);
- изданию надлежащих приказов и их согласованию с военным комиссаром (руководителем органа местного самоуправления);
- ведению и хранению личных карточек работников;
- своевременному представлению в военкоматы достоверных сведений о трудоустройстве и увольнении, зачислении и отчислении (в образовательных организациях) граждан, подлежащих воинскому учету;
- оказанию содействия в организации оповещения и своевременной явки граждан в военные комиссариаты;
- оформлению бронирования военнообязанных за организациями на период военного времени и мобилизации (направление отчетности в военные комиссариаты).
https://regulation.gov.ru/projects/167864/
НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ
13. Проект Приказа ФНС России «Об утверждении формата и порядка представления письменных возражений и подтверждающих обоснованность возражений документов в электронной форме» (по состоянию на 02.07.2026) (подготовлен ФНС России, ID проекта 02/08/07-26/00169037)
ФНС разработала формат и порядок подачи возражений на акт налоговой проверки и вне рамок проверки
На публичное обсуждение выставили проект с форматом и порядком направления письменных возражений и подтверждающих их обоснованность электронных документов.
Формат описывает требования к XML-файлам передачи:
- возражений – на акт проверки, дополнение к акту проверки, на акт о налоговых нарушениях, которые выявили вне рамок проверок;
- документов, которые подтверждают обоснованность возражений.
Возражения можно будет направить по ТКС. Физлица (ИП) смогут это сделать через ЛК на Госуслугах или ЛК налогоплательщика.
Приказ должен вступить в силу по истечении месяца после опубликования, но не ранее 1 сентября 2026 года.
С 1 сентября 2026 года в НК РФ будут определены способы подачи возражений на акт проверки: лично, заказным письмом, по ТКС или через ЛК.
https://regulation.gov.ru/projects/169037/
14. Письмо ФНС России от 02.07.2026 N БС-36-11/5579@ «По вопросу порядка применения положений абзаца 16 пункта 4 статьи 212 Налогового кодекса Российской Федерации после вступления в силу Федерального закона от 08.08.2024 N 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах»
Доведена позиция Минфина по вопросу определения рыночной стоимости доли участия в уставном капитале общества для целей налогообложения НДФЛ материальной выгоды
По мнению Минфина, рыночная стоимость доли участия в уставном капитале общества определяется на основании данных бухгалтерской (финансовой) отчетности общества, отчетная дата составления которой является последней и предшествующей дате приобретения долей участия в уставном капитале.
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_538772/
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
15. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 03.06.2026 N 301-ЭС26-1201
ВС РФ напомнил: недопустимы корпоративные решения, которые сильно ущемляют права миноритариев
Участница АО просила признать недействительными, в частности, решения общего собрания о дополнительном выпуске обыкновенных акций и их распределении между двумя лицами по закрытой подписке. Апелляция удовлетворила требования. Кассация оставила в силе отказ первой инстанции: нарушений при созыве собрания не было, обществу полезно увеличить уставный капитал и др.
ВС РФ отметил: контролирующий участник злоупотребляет правом, если использует полномочия, чтобы принимать решения, которые не учитывают интересы других акционеров и выгодны только ему. То же касается случаев, когда сильно ущемляют права меньшинства.
Даже формально правильные (с точки зрения процедуры принятия) решения собрания суд должен тщательно проверять, если они влияют на суть корпоративных прав участия. Решение увеличить уставный капитал через эмиссию дополнительных акций можно признать недействительным при таких условиях:
- экономических причин принимать эту меру не было;
- единственная или преобладающая ее цель – перераспределить акции так, чтобы уменьшить доли миноритариев.
Такие выводы ВС РФ уже включал в обзор своей практики.
В данном деле АО утвердило стоимость акции в размере 1 руб. при рыночной цене 84 руб. Кроме того, дополнительный выпуск бумаг снижает долю участницы с 25,14% до 5,36%.
Верховный суд оставил в силе постановление апелляции.
16. «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2026)» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.07.2026 N 18А/2026)
Верховный суд опубликовал очередное обобщение практики своих коллегий и практики применения законодательства об административных правонарушениях
Среди позиций:
Взыскание неустойки
Требование о взыскании неустойки, которую истец заплатил по своему договору с третьим лицом из-за нарушения, допущенного контрагентом, не является регрессным. Срок исковой давности исчисляют по общим правилам: с момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении обязательств контрагентом, а не с даты выплаты неустойки третьему лицу.
Корпоративные споры
Спор о признании недействительной сделки по отчуждению акций или долей, совершенной одним супругом без согласия другого, может относиться к компетенции суда общей юрисдикции. Если требование направлено на восстановление состава общего имущества супругов для последующего раздела, то это семейный спор, а не корпоративный, несмотря на предмет сделки.
Административное делопроизводство
Возвращение без рассмотрения по существу жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, содержащей необходимые сведения для установления предмета обжалования, является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.
https://www.vsrf.ru/documents/all/36136/
