Новости российского законодательства за период c 09 декабря 2025 г. по 13 января 2026 г.
РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
1. Проект положения Банка России «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг»
Разработка Проекта обусловлена необходимостью:
- повышения информированности инвесторов о прогнозах деятельности эмитента, о соглашении об ограничении продажи (обременении) акций (lock-up), о применяемом механизме стабилизации акций;
- определения объёма информации, включаемой в годовой отчет акционерного общества;
- дифференциации требований к отчету эмитента и внедрению в его состав раздела с показателями нефинансовой отчетности (отчетности об устойчивом развитии);
- адаптации содержания проспекта ценных бумаг для розничного инвестора;
- актуализации действующих требований к раскрытию информации.
Компетенция Банка России на принятие Проекта установлена пунктом 6 статьи 22, пунктом 2 статьи 27(2), пунктами 12 и 28 статьи 27(5-3), пунктами 6, 7, 14 и 26 статьи 30, пунктом 4 статьи 42, пунктами 21, 21(2) и 23 статьи 51(1) Федерального закона от 22 апреля 1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» и пунктом 2 статьи 92 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
Действие Проекта будет распространяться на эмитентов ценных бумаг, включая кредитные организации и некредитные финансовые организации, Банк России.
Принятие Проекта предполагается в первом квартале 2026 года.
Планируется, что Проект вступит в силу 1 октября 2026 года.
https://www.cbr.ru/Queries/XsltBlock/File/90538/6661
2. Решение Совета директоров Банка России от 19.12.2025 «О требованиях к деятельности кредитных организаций, некредитных финансовых организаций (лицам, имеющим право прямо или косвенно распоряжаться акциями (долями), составляющими уставный капитал кредитных организаций, некредитных финансовых организаций)»
С 1 января 2026 года до 31 декабря 2026 года включительно подлежит применению утвержденный перечень офшорных зон для оценки соответствия лиц, имеющих право распоряжаться акциями (долями), составляющими уставный капитал кредитных организаций и НФО, установленным требованиям.
Перечень содержит 38 позиций.
https://www.cbr.ru/rbr/dir_decisions/rsd_2025-12-19_14_04
3. Решение Совета директоров Банка России от 19.12.2025 «Об установлении порядка и сроков осуществления принудительной конвертации ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций акционерных обществ со статусом международной компании, в акции таких акционерных обществ»
С 1 января 2026 года применяются новые порядок и сроки осуществления принудительной конвертации ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций АО со статусом международной компании, в акции таких АО.
С указанной даты отменяется аналогичное решение Совета директоров Банка России от 24 декабря 2024 года.
https://www.cbr.ru/rbr/dir_decisions/rsd_2025-12-19_34_02/
4. Решение Совета директоров Банка России от 26.12.2025 «О требованиях к раскрытию держателями реестра владельцев ценных бумаг информации»
На 2026 год установлены требования к раскрытию информации держателями реестра владельцев ценных бумаг
Держатели реестра владельцев ценных бумаг при получении от эмитента (лица, обязанного по ценным бумагам), ведение реестра владельцев ценных бумаг которого осуществляется соответствующим держателем реестра владельцев ценных бумаг, обращения, содержащего просьбу не раскрывать указанную в нем информацию на официальном сайте держателя реестра владельцев ценных бумаг в сети "Интернет", и указание на самостоятельное обеспечение эмитентом (лицом, обязанным по ценным бумагам) возможности ознакомления с информацией, указанной в обращении, зарегистрированным лицам и лицам, намеревающимся открыть лицевой счет и (или) стать владельцами ценных бумаг (лицами, осуществляющими права по ценным бумагам), не раскрывают указанную в обращении эмитента определенную информацию.
https://www.cbr.ru/rbr/dir_decisions/rsd_2025-12-26_34_01/
5. Решение Совета директоров Банка России от 26.12.2025 «О требованиях к деятельности держателей реестра владельцев ценных бумаг в части открытия и ведения ими лицевых счетов отдельных нерезидентов»
На 2026 год установлены требования к деятельности держателей реестра владельцев ценных бумаг в части открытия и ведения ими лицевых счетов отдельных нерезидентов.
Каждому нерезиденту-участнику реестра должен присваиваться особый идентификатор, указывающий на нерезидентство, который может быть встроен в номер лицевого счета или формироваться отдельно.
По требованию эмитента держатель реестра предоставляет сведения о банковских счетах нерезидентов для выплат или сообщает об их отсутствии.
https://www.cbr.ru/rbr/dir_decisions/rsd_2025-12-26_34_02/
6. Проект Федерального закона N 446411-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части создания условий для обеспечения ликвидности цифровых прав и прозрачности их ценообразования)»
В первом чтении принят законопроект об ограниченном доступе неквалифицированных инвесторов к цифровым финансовым активам через биржи.
Законопроектом в целях защиты неквалифицированных инвесторов и исключения регуляторного арбитража предлагается, что цифровые свидетельства на цифровые финансовые активы будут предназначены для квалифицированных инвесторов.
Исключение будет сделано только для цифровых свидетельств на цифровые финансовые активы, которые по своей природе схожи с облигациями, не ограниченными в обороте, и в отношении которых не требуется регистрация проспекта.
Также предлагается включить цифровые права в периметр регулирования деятельности брокеров и доверительных управляющих.
Кроме того, предусмотрено внесение уточняющих изменений в федеральные законы "О несостоятельности (банкротстве)" и "Об исполнительном производстве".
https://sozd.duma.gov.ru/bill/446411-8
7. Указание Банка России № 7176-У от 23.09.2025 «Об определении признаков цифровых финансовых активов, установлении суммы денежных средств, передаваемых в их оплату, и совокупной стоимости иных цифровых финансовых активов, передаваемых в качестве встречного предоставления, в целях применения части 9 статьи 4 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», об установлении случаев зачисления ценных бумаг в целях применения пункта 13 статьи 7, абзаца двенадцатого пункта 1 статьи 8, а также об установлении случаев приобретения и отчуждения ценных бумаг в целях применения пункта 3 статьи 27.6 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39 ФЗ «О рынке ценных бумаг» (Зарегистрировано в Минюсте РФ № 84741 от 23.12.2025) и Информация с сайта Банка России от 29.12.2025 «Новые правила покупки ЦФА инвесторами»
С начала 2026 года меняется градация цифровых финансовых активов (ЦФА), которые доступны квалифицированным и неквалифицированным инвесторам.
Неквалифицированные инвесторы смогут свободно приобретать наиболее популярные ЦФА, выплаты по которым не зависят от любых переменных индикаторов, но при условии их высокого кредитного качества. К таким ЦФА относятся и долговые активы.
Также этой категории инвесторов в пределах 600 тыс. рублей станут доступны ЦФА, доход по которым варьируется от динамики понятных показателей, таких как значение инфляции, ключевой ставки, цены драгоценного металла или акций. Эти инструменты также должны иметь высокий кредитный рейтинг. А некоторые из них должны в том числе обладать защитой капитала, то есть предполагать возврат первоначальной суммы инвестиции.
При этом меняется порядок расчета годового лимита: если в течение года цифровые права были погашены или владелец их продал, он вправе купить еще ЦФА на вырученную сумму.
Допустимые уровни рейтинга ЦФА или их эмитента будут установлены решением Совета директоров Банка России.
ЦФА, имеющие повышенные риски, разрешаются к покупке розничным инвесторам только со статусом «квалифицированный».
Юридические лица смогут приобретать цифровые права почти без ограничений. Исключением станут ЦФА с привязкой к ценным бумагам, которые предназначены только для «квалов».
https://www.cbr.ru/Queries/UniDbQuery/File/90134/7453
https://www.cbr.ru/press/event/?id=28229
8. Федеральный закон от 15.12.2025 № 477-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Подписан Закон, которым продлено до 31 декабря 2026 г. действие ряда временных полномочий Банка России на финансовом рынке.
Закон предусматривает, что Регулятор может определять перечень информации, которую отдельные банки, некредитные финансовые организации, профучастники и участники платежной системы вправе не раскрывать или не предоставлять на индивидуальной основе.
Согласно действующему законодательству, до 31 декабря 2025 г. совет директоров Банка России может определять, какую информацию банки, некредитные финансовые организации и участники национальной платежной системы вправе не раскрывать или не предоставлять.
Также Банк России вправе устанавливать, какие данные не подлежат опубликованию на его официальном сайте.
Законом уточнено, что решения совета директоров Банка России о нераскрытии информации могут приниматься не только в отношении всех участников финансового рынка, но и на индивидуальной основе. "После слов "вправе не раскрывать и (или) не предоставлять" дополнить словами " в том числе на индивидуальной основе", - говорится в поправке.
Законом также продлено до 31 декабря 2026 г. действие норм о том, что российским страховщикам запрещено работать со страховыми, перестраховочными компаниями и брокерами из недружественных стран, и их "дочками". Исключение - сделки, связанные с экспортом продовольствия и удобрений. Разрешение на иные сделки может выдать Банк России.
Совет директоров Банка России вправе: определять, какие обязательства страховщиков не передаются в национальную перестраховочную компанию, уточнять перечень данных аудиторских организаций, которые допускается не раскрывать.
Согласно действующему законодательству, Банк России по согласованию с Росфинмониторингом до 31 декабря 2025 г. определяет, кто может пользоваться платформой цифрового рубля, какие операции разрешены и каковы их предельные суммы. Настоящий Закон продлевает эту норму до 31 августа 2026 г.
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202512150042?index=1
КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО
9. Федеральный закон от 28.12.2025 N 514-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
В Законе об ООО закреплены положения о выплате действительной стоимости доли в уставном капитале общества по рыночной цене.
Установлено, что в случае несогласия лица, которому должна быть выплачена действительная стоимость доли или части доли в уставном капитале общества, или самого общества с определением стоимости чистых активов общества на основании данных бухгалтерской отчетности стоимость чистых активов общества для этих целей определяется исходя из рыночной стоимости активов общества и его обязательств.
Для этого участнику общества необходимо направить обществу (до истечения срока исполнения обязанности общества по выплате действительной стоимости доли) соответствующее заявление, которое не требует нотариального удостоверения.
В указанном случае стоимость чистых активов общества определит оценщик, привлеченный самим обществом и (или) лицом, которому должна быть выплачена действительная стоимость доли.
Уставом общества могут быть предусмотрены положения об определении действительной стоимости доли или части доли в уставном капитале общества в размере рыночной стоимости как при учреждении ООО, так и позднее - при внесении изменений в устав. Исключить указанные положения из устава можно будет по решению общего собрания участников общества, принятому двумя третями голосов от общего числа голосов участников общества.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Также настоящим документом внесены изменения и в ряд других федеральных законов.
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202512280026
10. Решение Совета директоров Банка России от 09.12.2025 г. «Об определении перечня информации, которую некредитные финансовые организации вправе не раскрывать, и перечня информации, не подлежащей раскрытию на сайте Банка России»
Решением регламентируется порядок раскрытия информации в сфере управления инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, страховыми компаниями, операторами инвестиционных платформ и другими финансовыми организациями в России.
Документ указывает, какая информация должна быть раскрыта, и при каких обстоятельствах её раскрытие может быть ограничено из-за возможных мер со стороны иностранных государств или международных организаций.
https://www.cbr.ru/rbr/dir_decisions/rsd_2025-12-09_38_02/
11. Указание Банка России от 02.10.2025 № 7199-У «О дополнительных требованиях к процедурам предоставления акционерными обществами документов или копий документов, указанных в пункте 11 статьи 91 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2025 N 84508)
Банк России утвердил новые требования к процедурам передачи акционерам документов (их копий) о деятельности общества.
Формы предоставления. Как и сейчас, акционера нужно будет знакомить с оригиналами документов или выдавать их копии. По умолчанию станет применяться первый вариант. Чтобы получить копии, акционеру потребуется указать на это в требовании.
Способы связи с акционером. Направлять сообщения (письма, уведомления) прежде всего будут способом, который указан в требовании. Если акционер не привел способ связи, обществу нужно действовать согласно уставу либо направлять сообщения почтой по адресу в требовании.
Сроки предоставления доступа к документам. В зависимости от способа, который выбрал акционер, обществу необходимо исполнить требование в такие сроки:
- ознакомление с оригиналами – в течение 7 рабочих дней с даты предъявления требования. Период ознакомления – с 9:00 до 18:00 по местному времени в назначенный день;
- выдача копий – в течение 7 рабочих дней с даты предъявления требования. Этот срок можно будет продлить не более чем на 20 рабочих дней, если акционер запросил копии более 20 документов или 500 страниц.
Иные даты и время разрешат согласовать с акционером в письменном (в т.ч. электронном) виде.
https://www.cbr.ru/Queries/UniDbQuery/File/90134/7436
12. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2025) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2025)
Президиум Верховного Суда подготовил четвертый обзор судебной практики в 2025 году
В документе в том числе обобщены правовые позиции по спорам, связанным с защитой права собственности и других вещных прав, спорам, возникающим из договорных отношений, спорам, связанным с защитой права на благоприятную окружающую среду, защитой трудовых и социальных прав граждан.
Среди позиций приведено следующее:
п. 15 Решение общего собрания акционеров об увеличении уставного капитала может быть оспорено на основании статей 10 и 1814 Гражданского кодекса Российской Федерации, если оно принято при отсутствии экономической необходимости в привлечении дополнительного финансирования и направлено на перераспределение корпоративного контроля в интересах одного из участников (акционеров).
Общим собранием акционеров непубличного общества принято решение об увеличении уставного капитала через закрытую подписку, в отношении аффилированного с мажоритарным акционером лица.
Миноритарный акционер посчитал, что это решение умышленно снижает его контроль с 21,28% до символического уровня, что лишает его реальных возможностей участвовать в управлении и получать прибыль. Он обратился в суд о признании решения недействительным по статьям 10 и 1814 ГК РФ.
Первыми судами было отказано, поскольку решение принималось при наличии кворума и в рамках компетенции собрания.
Верховный суд отменил эти решения и направила дело на новое рассмотрение.
Суд указал, что участники, связанные договором или корпоративным соглашением, обязаны действовать разумно и добросовестно в интересах общества, учитывая права всех участников.
Злоупотребление правом — использование власти для собственной выгоды без учета корпоративных интересов или ущемление прав меньшинства — недопустимо.
Некоторые решения собрания, затрагивающие корпоративные права (например, о принятии нового участника или выпуске акций), могут быть оспорены в суде.
При этом, уменьшение доли участника не всегда делает решение недействительным, если дополнительный капитал обоснован — например, для сохранения или развития бизнеса, а участники сохраняют право пропорционально участвовать в докапитализации. Истец оспаривал решение из-за положительных финансовых показателей общества за прошлый год и отсутствия объективной необходимости в дополнительном выпуске акций, а также из-за существенного снижения своей доли с 21,28% до 0,008% и расходов на приобретение новых акций, что, по его мнению, было неэкономически обоснованно.
(Определение № 306-ЭС24-21253)
https://vsrf.ru/documents/all/35269/
13. Решение Совета директоров Банка России от 19.12.2025 «Об определении перечня информации кредитных организаций, иностранных банков, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации через свой филиал, некредитных финансовых организаций, лиц, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке, субъектов национальной платежной системы, подлежащей раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации или нормативными актами Банка России, которую кредитные организации, иностранные банки, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации через свой филиал, некредитные финансовые организации, лица, оказывающие профессиональные услуги на финансовом рынке, субъекты национальной платежной системы вправе не раскрывать с 1 января 2026 года до 31 декабря 2026 года включительно, и перечня информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации или нормативными актами Банка России, которую Банк России не раскрывает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с 1 января 2026 года до 31 декабря 2026 года включительно»
Определен перечень информации, которую кредитные организации, филиалы иностранных банков, некредитные финансовые организации, лица, оказывающие профессиональные услуги на финансовом рынке, и субъекты национальной платежной системы вправе не раскрывать в 2026 году.
В частности, предусмотрено, что с 1 января 2026 года до 31 декабря 2026 года включительно кредитные организации, иностранные банки, осуществляющие деятельность на территории РФ через свой филиал, некредитные финансовые организации, БКИ, кредитные рейтинговые агентства, аудиторские организации, субъекты национальной платежной системы вправе не раскрывать информацию:
- о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых находятся кредитные организации;
- о лицах, осуществляющих в филиале иностранного банка функции руководителя, заместителя руководителя и главного бухгалтера, а также лица, осуществляющего функции (лиц, осуществляющих функции) единоличного исполнительного органа иностранного банка;
- о составе акционеров (участников) и конечных собственниках кредитного рейтингового агентства;
- об аффилированных лицах некредитной финансовой организации;
- о действующих членах общества взаимного страхования, а также об исключенных членах общества взаимного страхования с указанием даты их исключения;
- о персональном составе совета директоров (наблюдательного совета) аудиторской организации и др.
Также документом установлен перечень информации, которую Банк России не раскрывает на своем официальном сайте с 1 января 2026 года до 31 декабря 2026 года включительно.
https://www.cbr.ru/rbr/dir_decisions/rsd_2025-12-19_14_01/
14. Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2025 N 1010 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 17 января 2023 г. N 16 «О временном порядке принятия решений органами некоторых российских юридических лиц»
До конца 2026 года продлено действие временного порядка принятия корпоративных решений российскими хозяйственными обществами в области энергетики, торговли и машиностроения.
Временным порядком, установленным Указом Президента от 17.01.2023 N 16, в частности, разрешено при принятии решений не учитывать голоса участников, акционеров, членов советов директоров из недружественных юрисдикций.
Настоящий Указ вступил в силу со дня его подписания.
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202601010002
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
15. Федеральный закон от 29.12.2025 N 561-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Увеличены размеры штрафа за навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату.
Штраф за правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 14.8 КоАП РФ, увеличен с 2 - 4 тысяч рублей до 50 - 150 тысяч рублей для должностных лиц и с 20 - 40 тысяч рублей до 200 - 500 тысяч рублей для юридических лиц.
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202512290049
16. Федеральный закон от 29.12.2025 № 555-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 8 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
С 1 марта 2026 года вступает в силу закон о расширении перечня сведений, вносимых в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
Закон включает в понятие поддержки деятельность организаций, ответственных за реализацию федеральных программ поддержки (мероприятий по поддержке) хозяйствующих субъектов.
В перечень указанных федеральных программ (мероприятий) включаются федеральные программы (мероприятия), разрабатываемые и реализуемые федеральными органами исполнительной власти, корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами, а также организациями, ответственными за реализацию федеральных программ (мероприятий), определенными Правительством РФ.
Перечень утверждается Правительством РФ и подлежит актуализации ежегодно не позднее 1 апреля.
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202512290043
17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2025 N 41 «Об установлении в процедурах банкротства требований контролирующих должника лиц и аффилированных лиц должника»
Пленумом Верховного Суда принято Постановление, регламентирующее вопросы установления при банкротстве юридических лиц требований контролирующих должника лиц и аффилированных лиц должника.
Закреплено, в частности, следующее:
- контролирующим должника лицом может быть признан мажоритарный кредитор или единственный (основной) контрагент (заказчик, покупатель), если в условиях имущественного кризиса должника такие лица, фактически определяя его действия, извлекают преимущества из убыточной деятельности должника;
- о наличии фактической аффилированности кредитора с должником может свидетельствовать поведение лиц в гражданском обороте, в частности заключение ими между собой сделок и последующее исполнение этих сделок на условиях, недоступных обычным (независимым) участникам рынка;
- в деле о банкротстве действия контролирующих и находящихся под их влиянием аффилированных лиц могут быть направлены на восстановление утраченного контроля над должником и его имуществом, поэтому при установлении требований указанных лиц в реестре требований кредиторов арбитражным судам следует осуществлять их проверку на предмет мнимости (реальности возникновения соответствующих отношений) или оценивать необходимость понижения очередности их удовлетворения по отношению к требованиям других кредиторов;
- отношения контроля или аффилированности между кредитором и должником сами по себе не свидетельствуют о том, что обязательство по возврату полученного финансирования вытекает из участия в уставном капитале, и потому только лишь факт наличия таких отношений не может повлечь отказ во включении требований кредитора в реестр;
- в качестве предоставления компенсационного финансирования может быть квалифицировано приобретение контролирующим лицом у независимых кредиторов их требований к должнику. Очередность удовлетворения требования, перешедшего к контролирующему должника лицу в связи с переменой кредитора в обязательстве, понижается, если договор, послуживший основанием для перехода этого требования, заключен в ситуации имущественного кризиса должника;
- нахождение контролирующего лица в процедуре банкротства не влечет изменения очередности удовлетворения его требования к подконтрольному ранее должнику, в том числе в целях защиты интересов кредиторов контролирующего лица;
- требования кредиторов, которые объективно вынуждены были вступить в отношения с должником либо продолжать существующие отношения, не могут рассматриваться как опосредующие компенсационное финансирование и потому не подлежат понижению в очередности удовлетворения, пока не доказано иное.
https://vsrf.ru/documents/own/35292/
18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2025 N 42 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 53 «О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве»
Внесены уточнения в разъяснения Пленума Верховного Суда о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве.
Так, дополнениями, внесенными в постановление Пленума Верховного Суда от 21 декабря 2017 года N 53, устанавливается порядок расчета размера субсидиарной ответственности. Закрепляется, что для определения размера субсидиарной ответственности учитываются непогашенные требования кредиторов к должнику, в частности: требования по текущим платежам; требования, включенные в реестр требований кредиторов, а также заявленные после закрытия реестра требований кредиторов; требования о выплате финансовых санкций, в том числе санкций за публичные правонарушения должника, за исключением штрафов за налоговые правонарушения; требования об уплате процентов, начисленных со дня введения процедуры наблюдения на включенные в размер субсидиарной ответственности требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа.
Также предусмотрено, что в размер субсидиарной ответственности не подлежат включению требования, в отношении которых контролирующее лицо представило доказательства того, что в обычных условиях гражданского оборота допущенные им нарушения не могли привести к невозможности погашения таких требований, в связи с чем отсутствует причинно-следственная связь между противоправным поведением контролирующего лица и вменяемым размером ответственности.
Теперь при рассмотрении требования о возмещении контролирующим лицом убытков суд вправе поставить на обсуждение сторон вопрос об изменении требования в случае, если суд выявит, что вменяемые ответчику действия привели к невозможности полного погашения требований кредиторов и являются основанием для привлечения его к субсидиарной ответственности.
Кроме того, уточняется, что при разрешении споров о привлечении к субсидиарной ответственности членов коллегиального органа юридического лица необходимо устанавливать факт участия каждого конкретного ответчика в причинении вреда имущественным интересам кредиторов. Тот факт, что лица занимали одинаковую должность либо обладали статусом контролирующего лица, не свидетельствует об их соучастии в причинении вреда. Общие выводы об их недобросовестности не могут быть основаны исключительно на принадлежности к одной группе контролирующих лиц; оценке подлежат возражения и доказательства каждого отдельного ответчика.
Кроме того, разрешен вопрос об ответственности наследников контролирующего должника лица. Так, разъяснено, что субсидиарная ответственность контролирующего лица - гражданина и обязанность по возмещению вреда наступают в момент совершения им неправомерных действий (бездействия), ставших причиной банкротства должника или причинения вреда его кредиторам. Установлено, что соответствующая обязанность входит в состав наследственной массы контролирующего лица, не прекращается его смертью и погашается в пределах стоимости наследственного имущества на момент открытия наследства, если в отношении имущества умершего контролирующего лица не была введена процедура банкротства.
https://vsrf.ru/documents/own/35293/
19. Федеральный закон от 15.12.2025 № 462-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и статьи 4-1 и 5-1 Федерального закона «О специальных экономических мерах и принудительных мерах»
Подписан закон о приостановлении операций по банковским счетам и вкладам и других операций с денежными средствами лиц, в отношении которых есть сведения об их причастности к диверсионной деятельности.
Кроме того, установлено, что физическое лицо, включенное в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, вправе осуществлять в том числе операции с денежными средствами или иным имуществом, направленные на получение не только заработной платы, но и иного дохода, а в пределах размеров, установленных Правительством РФ по согласованию с Банком России, также операции, направленные на их расходование. Виды иного дохода устанавливаются Правительством РФ. Операции с денежными средствами или иным имуществом осуществляются с использованием банковского счета (банковских счетов) такого физического лица. Физическое лицо для совершения операций обращается в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.
Также внесены изменения в статьи 4.1 и 5.1 Федерального закона "О специальных экономических мерах и принудительных мерах", которые регламентируют порядок и срок применения принудительных мер. В частности, не допускается информирование лиц, в отношении которых должны применяться принудительные меры по замораживанию (блокированию) денежных средств и иного имущества либо запрету финансовых операций (сделок), до фактического применения данных принудительных мер. Кроме того, принудительные меры по замораживанию (блокированию) денежных средств и иного имущества должны применяться без промедления.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202512150027?index=3
20. Обзор правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в третьем квартале 2025 года по вопросам налогообложения"
Ведомство разместило на сайте обзор налоговых позиций за III квартал 2025 года.
Среди прочего, ведомство привело следующую позицию:
Регистрирующий орган не может являться участником корпоративного спора, возникшего между акционером и обществом, а лишь осуществляет внесение записей в ЕГРЮЛ согласно принятым общим собранием акционеров решениям, поэтому истцу необходимо обосновать заявленное им требование о признании недействительным решения регистрирующего органа.
Данный вывод содержится в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 02.09.2025 N 306-ЭС24-21253 по делу N А49-11694/2023 о признании недействительным решений общих собраний акционеров общества, о признании недействительным решения регистрирующего органа. Аналогичные выводы (в части возможности обжалования решений регистрирующих органов и возможности привлечения их к участию в корпоративных спорах в качестве ответчиков) содержатся в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2024 N 306-ЭС23-11144 по делу N А57-4383/2022.
Ключевые моменты позиций судов:
Принцип большинства и право меньшинства:
Решения в обществе обычно принимаются большинством голосов.
Меньшинство не может оспорить решение, если его голос не повлиял на итог, за исключением случаев, когда решение может иметь существенные неблагоприятные последствия для акционера.
Ограничения права оспаривать решения:
Решение не может быть признано недействительным, если голосование затронутого лица (акционера) не могло повлиять на результат.
Исключение делается, если решение может повлечь существенные неблагоприятные последствия для данного акционера.
Злоупотребление правом:
Злоупотребление правом включает принятие решений, направленных исключительно на выгоду контролирующего акционера без учета корпоративных интересов и прав меньшинства.
Суд может признать такой акт недействительным, если будут выявлены признаки злоупотребления.
Обязанности участников:
Участники должны действовать разумно и добросовестно в интересах общества, избегая злоупотреблений.
Юридические лица обязаны предоставлять доказательства экономической обоснованности решений, особенно связанных с капиталовложениям.
Практические рекомендации судов:
В случае признания решений недействительными, защитить интересы акционеров можно также через выкуп акций по их требованию.
Важно учитывать обстоятельства, связанные с дальнейшими интересами акционера (например, участие в управлении, конкуренция), что в нынешних судебных решениях может не всегда было полно рассмотрено.
Объем судебной проверки:
Суд должен тщательно анализировать все обстоятельства, связанные с принятием решений, и проверить, не было ли злоупотреблений или иных оснований для признания решений недействительными.
21. Проект Федерального закона N 1069392-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за отдельные нарушения в сфере связи и информации)"
Авторизация и алгоритмы рекомендаций: проект о новых штрафах для владельцев сайтов прошел первое чтение.
Часть изменений касается владельцев сайтов, программ и других интернет-ресурсов с авторизацией пользователей, которые находятся в РФ. За неисполнение обязанности проводить ее одним из 4 законных способов должностных лиц хотят штрафовать на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а компании – от 500 тыс. до 700 тыс. руб. (пп. "а" п. 2 проекта).
Штрафы тех же размеров предлагают ввести и за первичные нарушения при работе с рекомендательными технологиями. Речь идет, например, о ситуациях, когда владелец ресурса с авторизацией или без нее (абз. 3 - 8 пп. "б" п. 2 проекта):
- применил алгоритмы, которые ущемляют права и законные интересы граждан и юрлиц;
- задействовал технологии, но не сообщил пользователям об этом;
- не разместил на ресурсе, где работают алгоритмы, правила их использования и прочие обязательные сведения.
За повтор любого деяния из перечня выше должностное лицо заплатит от 60 тыс. до 100 тыс. руб., а компания – от 1 млн до 1,4 млн руб. (абз. 9 - 10 пп. "б" п. 2 проекта).
Есть и другие поправки.
Планируется, что новшества вступят в силу через 10 календарных дней после опубликования закона.
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1069392-8
22. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2025 года № 39 «О некоторых вопросах уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел в судах»
Постановлением Пленума ВС РФ от 23.12.2025 N 39 разъяснены некоторые вопросы об уплате государственной пошлины при рассмотрении дел в судах в порядке гражданского, арбитражного и административного судопроизводства (в том числе с учетом изменений, внесенных в НК РФ).
Цена иска определяется истцом, а в случае неправильного указания цены иска – судом. В случае определения цены иска судом размер госпошлины определяется на день обращения в суд. В цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и процентов.
Государственная пошлина за подачу искового заявления, содержащего требование о взыскании процентов, установленных ст. 395 ГК РФ, неустойки определяется исходя из суммы процентов (неустойки), заявленной к взысканию на день обращения в суд. Если размер заявленных процентов или неустойки уменьшен судом, госпошлина в части сниженной суммы не возвращается из бюджета, а потраченная на ее уплату сумма денежных средств взыскивается по правилам возмещения судебных расходов исходя из суммы процентов, неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения. При взыскании судом процентов (неустойки), исчисленных по день принятия решения, оставшаяся часть государственной пошлины, приходящаяся на величину процентов (неустойки), исчисленных со дня обращения истца в суд до дня принятия решения, взыскивается с ответчика в доход соответствующего бюджета.
Не предусмотрена уплата госпошлины, в частности, при подаче в суд заявления об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок, заявления о присуждении судебной неустойки, а также заявления об индексации присужденных денежных сумм.
Размер подлежащей уплате госпошлины определяется на день обращения с заявлением в суд в том числе и тогда, когда заявление было оставлено без движения, предоставлялась отсрочка, рассрочка уплаты госпошлины. Если после возбуждения производства по делу размер госпошлины изменился в сторону увеличения и истец увеличил сумму исковых требований, пошлина, подлежащая уплате в этой части, исчисляется в соответствии с размерами, действующими на день подачи заявления об увеличении исковых требований.
При обращении в суд ИП, глав крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих деятельность без образования юрлица, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность и не зарегистрированных в качестве ИП, госпошлина уплачивается в размере, установленном для физических лиц.
В случае уплаты госпошлины иным лицом платежный документ должен содержать в том числе идентификационный номер налогоплательщика, а также наименование и КПП организации либо фамилию, имя и отчество лица, обязанность по уплате госпошлины которого исполняется.
В случае подачи платежного документа в виде электронного образа суд после принятия заявления к производству вправе потребовать представления подлинника данного документа либо его копии, заверенной в порядке, предусмотренном для заверения соответствующих письменных доказательств. В платежном документе должны быть указаны обязательные реквизиты, а также сведения, позволяющие индивидуализировать платеж и исключить возможность использования одних и тех же платежных документов при подаче разных заявлений в суд. Отсутствие указанных сведений либо наличие ошибки в иных реквизитах такого приравнивается к отсутствию такого документа и влечет оставление заявления без движения, если иное не установлено соответствующим процессуальным законодательством РФ.
Если госпошлина фактически не была возвращена плательщику, она может засчитываться при подаче аналогичного или иного заявления на основании заявления о зачете при условии, что на день обращения в суд не истек трехлетний срок со дня принятия соответствующего решения суда о возврате госпошлины из бюджета или со дня уплаты этой суммы в бюджет бюджетной системы РФ. Зачет ранее уплаченной пошлины при последующем обращении в суд возможен только в том случае, если она была уплачена в тот же бюджет, в который следует уплатить госпошлину за следующее обращение, и при указании тех же реквизитов, по которым она была уплачена ранее.
Заявление о возврате, зачете госпошлины подается плательщиком в том числе и в случае, когда пошлина была уплачена за него иным лицом.
https://vsrf.ru/documents/own/35290/
ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ
23. Проект Федерального закона N 951518-8 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О персональных данных» (в части уточнения трансграничной передачи персональных данных)
В Госдуме первое чтение прошел Законопроект об усилении защиты персональных данных при трансграничной передаче.
Проектом закона власти хотят усилить защиту прав граждан при трансграничной передаче данных.
Сейчас для включения в перечень иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных, достаточно являться стороной Конвенции Совета Европы о защите физлиц при автоматизированной обработке персональных данных или соответствовать ее положениям в части норм права и применяемых мер по обеспечению конфиденциальности и безопасности персональных данных при их обработке. Но как показывает практика, иностранные уполномоченные органы далеко не всегда принимают меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов.
Поэтому проектом предлагают расширить условия для включения в перечень государств с адекватной защитой – должно учитываться не только наличие правового регулирования в области персональных данных, соответствующего положениям Конвенции, но и фактическое принятие эффективных мер по соблюдению принципов защиты и обеспечению конфиденциальности и безопасности.
https://sozd.duma.gov.ru/bill/951518-8
НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ
24. Письмо ФНС России от 28.11.2025 N 11-1-04/0027@ «Об НДФЛ в отношении сумм дивидендов, выплачиваемых участникам АО не пропорционально их долям в уставном капитале»
Ставка НДФЛ с дивидендов в общем случае составляет 13%, если получатель дивидендов – налоговый резидент РФ. Если налоговая база по доходам от долевого участия за налоговый период превысит 2,4 млн рублей, то с суммы превышения налог платится по ставке 15% (п. 1.1 ст. 224 НК РФ).
В Письме ФНС России разъяснила, что доходы, полученные в случае непропорционального распределения чистой прибыли организации, дивидендами не признаются, но они тоже являются доходами от долевого участия. Поэтому, как и дивиденды, облагаются по ставке, установленной п. 1.1 ст. 224 НК РФ.
