Включение программного обеспечения в реестр отечественного ПО Минцифры
Регистрация в реестре российского программного обеспечения Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры) позволяет закрепить исключительное право на ПО за правообладателем и обеспечить его законное использование. В постановлении Правительства РФ №1236 от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» утвержден порядок формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и порядка внесения программного обеспечения в реестр Минцифры РФ.
Отечественный реестр ПО Минцифры РФ представляет собой электронную таблицу зарегистрированных ИТ-продуктов в виде программ для ЭВМ и баз данных от российских компаний-разработчиков, права на которые могут быть реализованы в ходе электронных закупок по тендерам для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Официальное название реестра - Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Основное условие – программное обеспечение не должно использовать зарубежные разработки, а структура долевого владения компании-правообладателя ПО должна содержать преимущественно российских бенефициаров.
Цели и задачи внесения программного обеспечения в реестр Минцифры РФ
Целью внесения программного обеспечения в реестр Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для правообладателя является подтверждение отечественного происхождения ПО и как следствие рост продаж его программных продуктов на территории РФ в условии санкционных ограничений.
Главными задачами, на которые нацелено включение разработки в качестве программного продукта в отечественный реестр ПО Минцифры является доступ к государственным контрактам, выход на российские программные маркетплейсы, получение преимущества в тендерах, возможность осуществить переход на упрощенную систему аккредитации IT-предприятия. Кроме того, правообладатели ПО, внесенного в реестр приобретают возможность получения государственных грантов, субсидий, а также налоговых льгот в виде освобождения от уплаты НДС.
Правила регистрации в отечественном реестре ПО
Для включения в отечественный реестр ПО Минцифры РФ мы рекомендуем следовать Методическим рекомендациям по работе с Федеральной государственной информационной системой «Реестры программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (ФГИС Реестры ПО) и Методическим рекомендациям АНО "ЦКИТ" по подготовке заявок на включение ПО в Единый реестр.
Следующие основные правила помогают определиться при заполнении полей заявления о включении сведений ПО:
Подтверждение исключительных прав на разработку
Для включения программного продукта в реестр ПО Минцифры правообладателю необходимо подтвердить, что исключительные права принадлежат ему в полном объеме.
Разберём наиболее часто встречаемые варианты приобретения прав на ПО:
1. Собственная разработка представляет собой служебное произведение –программу, написанную на одном из языков программирования силами штатных сотрудников в пределах установленных для авторов-программистов трудовых обязанностей. Подразумевается наличие трудовых отношений с авторами, создание служебного произведения в виде кода программы для ЭВМ по заданию работодателя в рабочее время. Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности при этом переходят работодателю (правообладателю ПО), а право авторства неотчуждаемо и остаётся у работников (авторов-программистов).
При заполнении заявления в форме “сведения об основаниях возникновения у правообладателя исключительного права на программное обеспечение на территории всего мира и на весь срок действия исключительного права” может быть приложена следующая информация:
2. Программа создана компанией-разработчиком по договору разработки программного обеспечения либо независимым автором-фрилансером по договору авторского заказа. В этих договорах обязательно должно быть указано, что исключительные права на разработанную программу переходят к заказчику и согласована твердая цена на услуги.
К заявлению в соответствующей форме может быть приложена следующая информация в виде скан-копий подписанных документов:
К заявлению в соответствующей форме мы рекомендуем приложить следующие документы:
Техническая документация на ПО для включения в реестр Минцифры
Пакет технической документации для включения в Единый реестр российского ПО включает в себя инструкции по установке и использованию программного обеспечения, описание функциональных возможностей, технических средств хранения и жизненного цикла ПО, а также информацию касательно технических средств для лицензионных ключей.
К заявлению необходимо приложить следующие материалы:
1. Описание функциональных характеристик: документация, содержащая описание функциональных особенностей работы программного обеспечения с указанием языка программирования, СУБД, операционной системы, средств хранения данных.
2. Инструкция по установке: документация, содержащая описание процесса установки программного продукта на компьютер пользователя включая информацию по получению ключей, логинов и паролей. для веб-сервисов предоставляется инструкция по установке необходимых компонентов и заходу через интернет-браузер / специализированный клиент.
3. Инструкция по эксплуатации: документация, содержащая информацию, необходимую для эксплуатации экземпляра программного обеспечения, предоставленного для проведения экспертной проверки должна содержать последовательность действий, обеспечивающих запуск, полноценную работу и завершение программы.
5. Описание технических средств хранения и компиляции: письмо с указанием адреса места нахождения технических средств хранения исходного текста и объектного кода программного обеспечения и перечнем сторонних компонентов/систем/модулей/ПО, необходимых для функционирования программы.
Требования к экземпляру ПО при экспертной проверке
Заявителю следует помнить, что само программное обеспечение подаётся в качестве проверочного образца в Минцифры РФ и проходит тщательную проверку, которая является обязательной как для облачных сервисов и мобильных приложений, так и для прикладных программ. Перед подачей заявления на включение в реестр отечественного ПО следует подготовить экземпляр программного обеспечения, который эксперт Минцифры будет разворачивать у себя в изолированной тестовой среде. Мы рекомендуем сделать это через предоставление доступа одним из следующих способов:
– В виде дистрибутива установщика для автоматизированного процесса инсталляции или набора необходимых файлов для «ручной» установки
– В виде предварительно настроенного образа виртуальной машины с подробным описанием процессов, микроконтейнеров, расположения файлов, компонентов ПО
– В виде удалённого доступа к облачной инфраструктуре с развёрнутым экземпляром ПО (SSH, VPN) с подробным описанием процессов, микроконтейнеров, расположения файлов, компонентов
– Для мобильных приложений на iOS в качестве экземпляра ПО предоставляются исходный код, для приложений на Android - исходный код и файл *.apk.
Инструкция по установке и развертыванию проверочного экземпляра программы должна быть пошаговой, максимально доступной и подробной. Если эксперт не сможет запустить программу по приложенной инструкции, то во внесении в реестр может быть отказано и тогда весь процесс придется начать заново.
Процедура регистрации в реестре ПО Минцифры РФ
Заполнить и подать заявление на внесение сведений о программном продукте с целью регистрации в реестре российского ПО можно на сайте https://reestr.digital.gov.ru/. Реестр открыт и доступен для любого пользователя интернета при условии регистрации на Госуслугах и наличии квалифицированной электронной подписи (КЭП).
После подписания и отправки в Минцифры заявление проходит следующие этапы:
1. Заявление подано в Минцифры, назначен номер и дата подачи заявления – 1 рабочий день.
2. Произведена формальная проверка на соответствие требованиям, установленным пунктами 9 -13 Правил формирования реестра Минцифры РФ, заключение по результатам проверки передано на регистрацию – 5 рабочих дней.
3. Регистрация заявления и начало экспертной проверки происходит, если при проверке не выявлены ошибки в предоставленных данных и документах на ПО – 1 рабочий день
4. Публикация заявления в реестре заявок на ПО Минцифры – 1 рабочий день.
5. Подготовка к вынесению экспертной оценки членами экспертного совета и передача на рассмотрение члену экспертного совета проект экспертной оценки - 15 рабочих дней.
6. Подготовка голосования на заседании экспертного совета для утверждения решения принятию решения о включении в реестр Минцифры или отказе в регистрации - 10 рабочих дней.
7. Включение сведений о программе в реестр российского ПО - 1 рабочий день.
Если заявление находится в статусе «На доработке заявителем» это означает заявителю направлен запрос на предоставление пояснений, дополнительных документов и/или материалов. На дополнительный запрос эксперта может ответить только сотрудник организации-правообладателя ПО либо его представитель при наличии машиночитаемой доверенности (МЧД).
Заявление, по которому принято решение уполномоченного органа об отказе в регистрации получает статус «Отказ в регистрации» следует проверить на предмет выявленных формальной экспертизой ошибок, внести изменения в материалы и формы заявки и подать заново.
Видеоролик «Включение ПО в реестр Минцифры РФ»
Основные причины отказа внесения ПО в реестр Минцифры
В последние годы существенно изменился подход экспертов ЦКИТ и специалистов Минцифры к подаваемым документам и требования к правообладателям ПО, расширился список документов и информации, которые нужно приложить к заявлению на включение программного продукта в реестр отечественного ПО.
Ниже мы разберём основные ошибки, которые допускают компании-заявители на этапе подготовки комплекта подтверждающей документации и оформления заявления:
Основные ошибки при заполнении заявления на включение в реестр ПО Минцифры:
Правообладателям отечественных программ необходимо помнить, что на включение в реестр российского ПО можно подавать только уже созданную программу, правомерно введенную в гражданский оборот на территории РФ. Программный продукт, находящийся в процессе разработки/тестирования/отладки либо на стадии опытной эксплуатации прототипа не может быть включен в реестр.
В процессе прохождения процедуры регистрации в Минцифры правообладателю или его представителю приходят уточняющие запросы от экспертов, непредоставление ответа на которые также является основанием для отказа в регистрации софта в реестре Минцифры. Запросы направляются согласно требованиям для включения в реестр отечественного программного обеспечения Минцифры РФ, если экспертизой выявлена неполнота данных или отсутствие необходимых документов.
Примеры направляемых запросов и ответов на них:
1. Предоставить инструкцию для доступа к серверной части.
2. Предоставить акт выполненных работ к договору подряда.
3. Уточнить даты на Приказе о начале работ и Приказе о вводе об эксплуатации.
4. Исправить технические ошибки в пользовательской инструкции.
5. Указать логин и пароль для доступа к экземпляру ПО.
6. Раскрыть список компонентов и докеров, указанные в справке.
Для ответа на запрос дается всего 20 дней, если не уложиться в данный срок, то во включении в реестр программного обеспечения Минцифры будет отказано без возможности восстановления срока ответа, поэтому желательно оперативно проверять статус заявления на сайте и электронную почту, указанную в заявлении при подаче.
Если после анализа ответа заявителя на запрос экспертизы с приложением запрошенных документов не были предоставлены все необходимые сведения или представленные сведения не в полном порядке отвечают на запрос, то стоит ожидать повторного уточненного запроса с конкретизацией тех пунктов Правил формирования и ведения реестра российских программного обеспечения, по которым выявлено несоответствие.
Нарушение требований при включении программного обеспечения в реестр
Следует понимать, что вынесение экспертного решения о невключении программного продукта в реестр ПО Минцифры как правило связано с тем, что заявитель и его юристы не смогли правильно подготовить документы. Понимая, что это нетривиальная задача, тем более для человека, который делает это впервые, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций разработало ряд вспомогательных документов, в том числе Методические рекомендации ЦКИТ.
Но в результате требования к ПО и правообладателям ежегодно усложняются и некоторые ИТ-фирмы отказываются от прохождения процедуры. Другие же разработчики получают отказ Минцифры из-за того, что не учли сроки и нюансы при ответе на запросы, неправильно заполнили дополнительные формы, допустили ошибки и неточности в технической документации.
Примеры нарушений, которые являются «подводными камнями» для программных продуктов при регистрации в Минцифры:
1. В качестве правоустанавливающего документа к заявлению прикреплено только свидетельство на программу для ЭВМ из Роспатента, при этом отсутствует договором отчуждения и внутренняя техническая документация или технические задания для программистов, договора с подрядными компаниями и др.
2. Указана ссылка только на сам софт (пользовательский интерфейс), при этом не приложен установщик, исходный код проекта, преднастроенный образ или файл *. apk для Android-приложений.
3. В заявленной программе присутствуют иностранные компоненты либо ПО работает на операционной системе, не одобренной Правительством РФ.
4. Правообладатель программного обеспечения не разместил на официальном сайте ПО информацию о стоимости поставки или лицензии на программное обеспечение либо способа определения стоимости ПО
5. Инструкции для пользователя не относятся к экземпляру ПО, предоставленному на проверку для эксперта.
6. Описанные функциональные характеристики ПО отсутствуют в технической и сопроводительной документации.
7. Не предоставлена документация по лицензионным ключам.
Чтобы избежать отказа перед подачей заявления и комплекта прилагаемых документов на внесение программного продукта в реестр отечественного ПО необходимо тщательно проверить ваш продукт и сопровождающую документацию как с технической, с юридической и с бухгалтерской точек зрения.
Запись вебинара «Внесение программного обеспечения в реестр отечественного ПО Минцифры»
Отечественный реестр ПО Минцифры РФ представляет собой электронную таблицу зарегистрированных ИТ-продуктов в виде программ для ЭВМ и баз данных от российских компаний-разработчиков, права на которые могут быть реализованы в ходе электронных закупок по тендерам для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Официальное название реестра - Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Основное условие – программное обеспечение не должно использовать зарубежные разработки, а структура долевого владения компании-правообладателя ПО должна содержать преимущественно российских бенефициаров.
Цели и задачи внесения программного обеспечения в реестр Минцифры РФ
Целью внесения программного обеспечения в реестр Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для правообладателя является подтверждение отечественного происхождения ПО и как следствие рост продаж его программных продуктов на территории РФ в условии санкционных ограничений.
Главными задачами, на которые нацелено включение разработки в качестве программного продукта в отечественный реестр ПО Минцифры является доступ к государственным контрактам, выход на российские программные маркетплейсы, получение преимущества в тендерах, возможность осуществить переход на упрощенную систему аккредитации IT-предприятия. Кроме того, правообладатели ПО, внесенного в реестр приобретают возможность получения государственных грантов, субсидий, а также налоговых льгот в виде освобождения от уплаты НДС.
Правила регистрации в отечественном реестре ПО
Для включения в отечественный реестр ПО Минцифры РФ мы рекомендуем следовать Методическим рекомендациям по работе с Федеральной государственной информационной системой «Реестры программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (ФГИС Реестры ПО) и Методическим рекомендациям АНО "ЦКИТ" по подготовке заявок на включение ПО в Единый реестр.
Следующие основные правила помогают определиться при заполнении полей заявления о включении сведений ПО:
- Заявитель: российская компания без преобладающего иностранного участия, большинство учредителей юридического лица имеют гражданство РФ.
- Сайт программы: компания-разработчик ПО разместила на официальном сайте информацию о программном обеспечении, описание, инструкции по установке и работе, также требуемые дополнительные документы.
- Территориальная принадлежность: программный код программы, средства компиляции и объектный код находятся на территории Российской Федерации.
- Технологический стек: для всех компонентов/контейнеров/модулей ПО должны отсутствовать ограничения по распространению и использованию на всей территории Российской Федерации, а также соблюдаться требования к операционным системам как среде функционирования.
- Поддержка: гарантийное обслуживание, техническая поддержка и обновление осуществляются российскими гражданами или отечественной компанией без преобладающего иностранного участия.
- Выручка: общая сумма выплат за календарный год по лицензионным и иным договорам в пользу иностранных лиц (граждан и компаний) должна составлять не более 30% выручки правообладателя от ее реализации за отчетный период.
- Полномочия: машиночитаемая доверенность (МЧД), подтверждающая полномочия лица, подписавшего заявление, на осуществление действий от имени правообладателя программного обеспечения при взаимодействии с реестром ПО Минцифры РФ.
Подтверждение исключительных прав на разработку
Для включения программного продукта в реестр ПО Минцифры правообладателю необходимо подтвердить, что исключительные права принадлежат ему в полном объеме.
Разберём наиболее часто встречаемые варианты приобретения прав на ПО:
1. Собственная разработка представляет собой служебное произведение –программу, написанную на одном из языков программирования силами штатных сотрудников в пределах установленных для авторов-программистов трудовых обязанностей. Подразумевается наличие трудовых отношений с авторами, создание служебного произведения в виде кода программы для ЭВМ по заданию работодателя в рабочее время. Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности при этом переходят работодателю (правообладателю ПО), а право авторства неотчуждаемо и остаётся у работников (авторов-программистов).
При заполнении заявления в форме “сведения об основаниях возникновения у правообладателя исключительного права на программное обеспечение на территории всего мира и на весь срок действия исключительного права” может быть приложена следующая информация:
- приказ о создании разработки, содержащий сведения о команде разработчиков и функциональных требованиях к результату;
- утвержденное Техническое задание, подписанное руководителем разработки;
- акт о вводе в эксплуатацию программы для ЭВМ, определяющий перечень мероприятий по обеспечению ввода в эксплуатацию созданного ПО и планируемый срок начала эксплуатации
- карточка учета нематериального актива (НМА);
- свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ в Роспатенте предоставляется в том числе для подтверждения исключительного права.
2. Программа создана компанией-разработчиком по договору разработки программного обеспечения либо независимым автором-фрилансером по договору авторского заказа. В этих договорах обязательно должно быть указано, что исключительные права на разработанную программу переходят к заказчику и согласована твердая цена на услуги.
К заявлению в соответствующей форме может быть приложена следующая информация в виде скан-копий подписанных документов:
- договор авторского заказа / договор разработки;
- приказ о вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения;
- приказ о приеме НМА и акт приема НМА на баланс организации.
К заявлению в соответствующей форме мы рекомендуем приложить следующие документы:
- договор отчуждения между продавцом и покупателем;
- акт приема НМА на баланс, приказ о приеме НМА;
- свидетельство, содержащее номер и дату государственной регистрации в Роспатенте.
Техническая документация на ПО для включения в реестр Минцифры
Пакет технической документации для включения в Единый реестр российского ПО включает в себя инструкции по установке и использованию программного обеспечения, описание функциональных возможностей, технических средств хранения и жизненного цикла ПО, а также информацию касательно технических средств для лицензионных ключей.
К заявлению необходимо приложить следующие материалы:
1. Описание функциональных характеристик: документация, содержащая описание функциональных особенностей работы программного обеспечения с указанием языка программирования, СУБД, операционной системы, средств хранения данных.
2. Инструкция по установке: документация, содержащая описание процесса установки программного продукта на компьютер пользователя включая информацию по получению ключей, логинов и паролей. для веб-сервисов предоставляется инструкция по установке необходимых компонентов и заходу через интернет-браузер / специализированный клиент.
3. Инструкция по эксплуатации: документация, содержащая информацию, необходимую для эксплуатации экземпляра программного обеспечения, предоставленного для проведения экспертной проверки должна содержать последовательность действий, обеспечивающих запуск, полноценную работу и завершение программы.
5. Описание технических средств хранения и компиляции: письмо с указанием адреса места нахождения технических средств хранения исходного текста и объектного кода программного обеспечения и перечнем сторонних компонентов/систем/модулей/ПО, необходимых для функционирования программы.
Требования к экземпляру ПО при экспертной проверке
Заявителю следует помнить, что само программное обеспечение подаётся в качестве проверочного образца в Минцифры РФ и проходит тщательную проверку, которая является обязательной как для облачных сервисов и мобильных приложений, так и для прикладных программ. Перед подачей заявления на включение в реестр отечественного ПО следует подготовить экземпляр программного обеспечения, который эксперт Минцифры будет разворачивать у себя в изолированной тестовой среде. Мы рекомендуем сделать это через предоставление доступа одним из следующих способов:
– В виде дистрибутива установщика для автоматизированного процесса инсталляции или набора необходимых файлов для «ручной» установки
– В виде предварительно настроенного образа виртуальной машины с подробным описанием процессов, микроконтейнеров, расположения файлов, компонентов ПО
– В виде удалённого доступа к облачной инфраструктуре с развёрнутым экземпляром ПО (SSH, VPN) с подробным описанием процессов, микроконтейнеров, расположения файлов, компонентов
– Для мобильных приложений на iOS в качестве экземпляра ПО предоставляются исходный код, для приложений на Android - исходный код и файл *.apk.
Инструкция по установке и развертыванию проверочного экземпляра программы должна быть пошаговой, максимально доступной и подробной. Если эксперт не сможет запустить программу по приложенной инструкции, то во внесении в реестр может быть отказано и тогда весь процесс придется начать заново.
Процедура регистрации в реестре ПО Минцифры РФ
Заполнить и подать заявление на внесение сведений о программном продукте с целью регистрации в реестре российского ПО можно на сайте https://reestr.digital.gov.ru/. Реестр открыт и доступен для любого пользователя интернета при условии регистрации на Госуслугах и наличии квалифицированной электронной подписи (КЭП).
После подписания и отправки в Минцифры заявление проходит следующие этапы:
1. Заявление подано в Минцифры, назначен номер и дата подачи заявления – 1 рабочий день.
2. Произведена формальная проверка на соответствие требованиям, установленным пунктами 9 -13 Правил формирования реестра Минцифры РФ, заключение по результатам проверки передано на регистрацию – 5 рабочих дней.
3. Регистрация заявления и начало экспертной проверки происходит, если при проверке не выявлены ошибки в предоставленных данных и документах на ПО – 1 рабочий день
4. Публикация заявления в реестре заявок на ПО Минцифры – 1 рабочий день.
5. Подготовка к вынесению экспертной оценки членами экспертного совета и передача на рассмотрение члену экспертного совета проект экспертной оценки - 15 рабочих дней.
6. Подготовка голосования на заседании экспертного совета для утверждения решения принятию решения о включении в реестр Минцифры или отказе в регистрации - 10 рабочих дней.
7. Включение сведений о программе в реестр российского ПО - 1 рабочий день.
Если заявление находится в статусе «На доработке заявителем» это означает заявителю направлен запрос на предоставление пояснений, дополнительных документов и/или материалов. На дополнительный запрос эксперта может ответить только сотрудник организации-правообладателя ПО либо его представитель при наличии машиночитаемой доверенности (МЧД).
Заявление, по которому принято решение уполномоченного органа об отказе в регистрации получает статус «Отказ в регистрации» следует проверить на предмет выявленных формальной экспертизой ошибок, внести изменения в материалы и формы заявки и подать заново.
Видеоролик «Включение ПО в реестр Минцифры РФ»
Основные причины отказа внесения ПО в реестр Минцифры
В последние годы существенно изменился подход экспертов ЦКИТ и специалистов Минцифры к подаваемым документам и требования к правообладателям ПО, расширился список документов и информации, которые нужно приложить к заявлению на включение программного продукта в реестр отечественного ПО.
Ниже мы разберём основные ошибки, которые допускают компании-заявители на этапе подготовки комплекта подтверждающей документации и оформления заявления:
Основные ошибки при заполнении заявления на включение в реестр ПО Минцифры:
- Правообладатель: не предоставлена информация о цепочке бенефициаров, сведения об участниках отличаются от данных из выписки из ЕГРЮЛ.
- Сайт программы: сайт не принадлежит правообладателю либо страница не доступна.
- Иностранные компоненты: программа содержит в себе иностранные компоненты и модули (относящиеся к подсанкционным), на которые установлены ограничения на использование на территории Российской Федерации или отдельных её субъектов.
- Доверенность: документ, подтверждающий полномочия представителя оформлен неверно, просрочен, не подгружена Машиночитаемая Доверенность (МЧД).
- Отчисления по лицензионным договорам: не предоставлены бухгалтерские справки об отчислениях по лицензионным договорам, в том числе в адрес иностранных компаний.
- Название программы: наименование ПО в заявлении, на сайте и в документации разнится, используются сокращенное наименование в виде аббревиатуры или чередуется названия на русском и на иностранных языках.
- Техническая документация: инструкция по установке программы не подгружена к заявлению либо приложенная инструкция неполная.
- Сведения о техническом персонале: не указано количество операторов технической поддержки, контакты и место их нахождения.
Правообладателям отечественных программ необходимо помнить, что на включение в реестр российского ПО можно подавать только уже созданную программу, правомерно введенную в гражданский оборот на территории РФ. Программный продукт, находящийся в процессе разработки/тестирования/отладки либо на стадии опытной эксплуатации прототипа не может быть включен в реестр.
В процессе прохождения процедуры регистрации в Минцифры правообладателю или его представителю приходят уточняющие запросы от экспертов, непредоставление ответа на которые также является основанием для отказа в регистрации софта в реестре Минцифры. Запросы направляются согласно требованиям для включения в реестр отечественного программного обеспечения Минцифры РФ, если экспертизой выявлена неполнота данных или отсутствие необходимых документов.
Примеры направляемых запросов и ответов на них:
1. Предоставить инструкцию для доступа к серверной части.
2. Предоставить акт выполненных работ к договору подряда.
3. Уточнить даты на Приказе о начале работ и Приказе о вводе об эксплуатации.
4. Исправить технические ошибки в пользовательской инструкции.
5. Указать логин и пароль для доступа к экземпляру ПО.
6. Раскрыть список компонентов и докеров, указанные в справке.
Для ответа на запрос дается всего 20 дней, если не уложиться в данный срок, то во включении в реестр программного обеспечения Минцифры будет отказано без возможности восстановления срока ответа, поэтому желательно оперативно проверять статус заявления на сайте и электронную почту, указанную в заявлении при подаче.
Если после анализа ответа заявителя на запрос экспертизы с приложением запрошенных документов не были предоставлены все необходимые сведения или представленные сведения не в полном порядке отвечают на запрос, то стоит ожидать повторного уточненного запроса с конкретизацией тех пунктов Правил формирования и ведения реестра российских программного обеспечения, по которым выявлено несоответствие.
Нарушение требований при включении программного обеспечения в реестр
Следует понимать, что вынесение экспертного решения о невключении программного продукта в реестр ПО Минцифры как правило связано с тем, что заявитель и его юристы не смогли правильно подготовить документы. Понимая, что это нетривиальная задача, тем более для человека, который делает это впервые, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций разработало ряд вспомогательных документов, в том числе Методические рекомендации ЦКИТ.
Но в результате требования к ПО и правообладателям ежегодно усложняются и некоторые ИТ-фирмы отказываются от прохождения процедуры. Другие же разработчики получают отказ Минцифры из-за того, что не учли сроки и нюансы при ответе на запросы, неправильно заполнили дополнительные формы, допустили ошибки и неточности в технической документации.
Примеры нарушений, которые являются «подводными камнями» для программных продуктов при регистрации в Минцифры:
1. В качестве правоустанавливающего документа к заявлению прикреплено только свидетельство на программу для ЭВМ из Роспатента, при этом отсутствует договором отчуждения и внутренняя техническая документация или технические задания для программистов, договора с подрядными компаниями и др.
2. Указана ссылка только на сам софт (пользовательский интерфейс), при этом не приложен установщик, исходный код проекта, преднастроенный образ или файл *. apk для Android-приложений.
3. В заявленной программе присутствуют иностранные компоненты либо ПО работает на операционной системе, не одобренной Правительством РФ.
4. Правообладатель программного обеспечения не разместил на официальном сайте ПО информацию о стоимости поставки или лицензии на программное обеспечение либо способа определения стоимости ПО
5. Инструкции для пользователя не относятся к экземпляру ПО, предоставленному на проверку для эксперта.
6. Описанные функциональные характеристики ПО отсутствуют в технической и сопроводительной документации.
7. Не предоставлена документация по лицензионным ключам.
Чтобы избежать отказа перед подачей заявления и комплекта прилагаемых документов на внесение программного продукта в реестр отечественного ПО необходимо тщательно проверить ваш продукт и сопровождающую документацию как с технической, с юридической и с бухгалтерской точек зрения.
Запись вебинара «Внесение программного обеспечения в реестр отечественного ПО Минцифры»
Для консультации обращайтесь через любые удобные каналы связи — телефон, email или формы на сайте.
Корчагин Фeдор Александрович
Руководитель практики интеллектуальной собственности
Получить консультацию